根据区委统一部署，2022年9月27日至12月12日，区委第二巡察组对区委编办开展了巡察。2023年2月15日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，坚决抓好巡察整改

一是提高站位，强化组织领导。区委编办把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立区委编办巡察整改工作领导小组，加强工作配合，形成整改合力。

二是落实整改责任。根据巡察整改要求，主要领导带头抓总，将问题逐一梳理，制定针对性措施，一条一条对应，确保整改方案和清单得到全面有效落实。

三是制定整改方案。区委编办认真研究分析巡察整改反馈意见，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

四是建立长效机制。区委编办及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深。

（1）在政治理论学习形式单一方面。一是在编办工作例会上学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》。二是组织编办党员到区法院廉政教育基地开展党性教育，开展学习党的二十大精神专题研讨。三是在学习强国、共产党员网上开展自学。

（2）在学习习近平总书记关于本系统工作的重要讲话精神和本系统重要党规条例精神不深入方面。一是在编办工作例会上学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述和《中国共产党机构编制工作条例》。二是在支部集中学习时分享“《中国共产党机构编制条例》解读”微党课，加深学习印象，开展机构编制政策法规知识竞赛，以考促学。三是在每次编办工作例会中都安排业务学习，主要学习机构编制最新政策法规。

（3）在主动学习意识不强方面。一是在编办工作例会上学习《机构编制信访举报受理办理工作规则》《机构编制监督检查工作办法》等文件。二是组织开展机构编制业务学习，编办全体人员参加。三是修订完善《区委编办学习制度》，将机构编制政策法规等纳入学习内容，并要求全体人员严格按照学习制度开展集中学习。

2.落实意识形态工作有短板。

（4）在学习贯彻习近平总书记和中央、省市区委领导同志关于宣传思想工作和意识形态工作重要批示精神不够方面。一是第一时间在编办工作例会上学习习近平总书记和中央、省市区委领导同志关于宣传思想工作和意识形态工作的重要批示精神。二是召开意识形态工作专题会议，学习意识形态相关文件，参会人员剖析自己在意识形态方面的薄弱点和存在问题，并说明下一步整改打算。三是将意识形态工作开展情况纳入区委编办年度工作总结中，并在今后撰写区委编办领导班子总结报告将意识形态工作作为重点内容。

3.盘活用好编制资源做得不够。

（5）在部分基层单位空编缺人现象未能有效缓解方面。一是在2023年公务员和事业单位招录时给予适当倾斜。二是开展机构改革评估工作。三是按上级部署开展县级审批执法权限下放工作，在乡镇街道设立综合行政执法队伍。

（6）在“‘瘦身’”和‘健身’结合不够方面。一是经研究，将中小学教职工编制核编到校，由区教育局党委严格按政策落实已撤并学校人员分流。二是将部分区直部门审批执法权限下放给乡镇（街道），优化职能配置。

4.推进改革不够有力。

（7）在“机构改革个别成效不实方面。一是开展机构改革评估工作。二是在编办工作例会上学习《“三定”规定制定和实施办法》。

5.破解信访矛盾方法不多。

（8）在机构编制工作宣传不够方面。一是结合“3·10机构编制法规政策宣传日”，在“潘集先锋”公众号和潘集先锋网等载体，大力宣传机构编制相关制度规定和纪律要求。二是将机构编制法规政策纳入党员干部培训课程。三是在潘集先锋网和潘集先锋微信公众号发布中共潘集区委编办信访举报方式及受理范围公告，对不属于机构编制部门受理事项，不再受理。

（9）在信访工作安排部署不够实方面。一是召开信访工作会议，研究讨论编办受理信访事项，及时答复信访人。二是与信访重点人群面对面交流，做好政策解释。

6.参谋助手作用发挥不够。

（10）在创新服务意识有待进一步加强方面。一是在编办工作例会上学习《中国共产党机构编制工作条例》《地方各级人民政府机构设置以及编制管理条例》《安徽省行政机构设置和编制管理规定》等规章制度。二是将部分区直部门审批执法权限下放给乡镇（街道），优化职能配置。

（11）在转变政府职能方面。一是按上级部署开展县级审批执法权限下放工作。二是在工作例会上学习《政府购买服务管理办法》，严格按照办法要求实行政府购买服务。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风存在不足

7.落实全面从严治党有差距。

（12）在召开党风廉政建设工作专题会不够方面。一是定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，按要求向派驻纪检组报备“三重一大”事项。二是组织全体党员赴区法院廉政教育基地开展反腐倡廉宣传教育，重温入党誓词，加强党性修养。

8.内部管理不规范。

（13）在财务报销制度执行不规范方面。一是在编办工作例会上学习《潘集区机关事业单位差旅费管理办法》《潘集区机关事业单位财务报销管理制度》等，熟悉财务报销制度。二是严格按要求进行报账，每次报账均由经办人、分管领导、主要领导三人签字，大额支出附会议研究记录，并向派驻纪检组报备。三是完善《区委编办财务管理制度》，规范财务管理。

（14）在重要文件保管不善方面。一是由专人保管重要文件，重要资料放在事业单位法人档案室管理。二是对2022年度编办拟文、收文、机构编制日常管理等重要文件进行整理归档。三是完善《区委编办内部管理制度》，形成按制度管人管事的长效机制。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设有不足

9.党员日常学习管理创新不够。

（15）在集中学习效果不够明显方面。一是严格执行“三会一课”制度，对2022年支部工作进行总结，制定2023年支部工作计划。二是组织党员赴凤阳县小岗村观摩学习，并在集中学习时分享心得体会。三是不定期与退休党员联系，强化对退休党员的管理。将党员“政治生日”活动与主题党日结合，组织党员赴区法院廉政教育基地开展党性教育。

10.整改落实不到位。

（16）在党风廉政建设工作重视不够方面。一是制定2023年度党风廉政建设工作计划和党支部班子成员“一岗双责”责任清单，明确党风廉政责任。二是在支委会上研究党风廉政建设工作3次，编办主要负责人对编办职工开展谈心谈话2次。三是完善《区委编办党风廉政建设制度》，对认真落实党风廉政建设责任制作出具体规定。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续加力严抓整改。坚持对巡察整改工作紧抓不放，对于需要长期坚持的问题，及时建章立制，做到“不销号不收兵”。   

二是注重长效机制建设。坚持举一反三、追根溯源，更加注重治本，有针对性地完善相关制度，不断扎紧制度笼子。

三是巩固成效助推发展。把巡察整改作为推动机构编制工作的强大动力，不断强化区委编办党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，进一步巩固和扩大巡察整改成果，持续推进全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：4974003；邮政地址：潘集区政务新区区政府主楼309室；电子邮箱：zgpjqwbb@163.com。

中共淮南市潘集区委编办  

2025年5月29日     

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