根据区委统一部署，2022年9月27日至12月12日，区委第二巡察组对潘集区残联党组开展了巡察。2023年2月15日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

（1）落实“第一议题”制度。一是及时组织干部专题学习习近平在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话，通过学习残联全体干部职工深刻认识到残疾人工作的重要性，增加自身工作的主动性，决心把残联工作推上新台阶。二是集中学习习近平总书记关于残疾人工作的指示批示精神和最新讲话，分别由区残联全体干部职工和乡镇残联理事长参加。

（2）紧密做好学做结合。一是区残联机关集中学习了《无障碍环境建设条例》、《安徽省无障碍环境建设管理办法》及习近平关于无障碍设施建设问题的讲话精神，对习近平总书记2020年提出的“无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视”重要论述进行学习。区残工委会议学习了习近平总书记关于残疾人工作指示批示和讲话，学习了《安徽省无障碍环境建设管理办法》。研究并制定了《潘集区残疾人联合会关于贯彻落实无障碍环境建设工作的实施意见》。二是发函至淮南市潘集区住房和城乡建设局，函请其按法律法规要求参与无障碍设施的设计、施工、验收全过程。区残工委工作会议上对无障碍建设工作做出了部署。区残联2023年度对重度残疾人家庭开展了无障碍设施改造。

2. 充分发挥党组领导作用

（3）积极解决复杂疑难历史问题。区残联出台了专项资金管理制度，进一步加强对专项资金支出的管理。针对巡查反馈问题，积极进行了清理整改。

（4）积极履行残工委职责。一是区残联全体职工集中学习了残工委职责，学习传达市残工委会议精神。二是出台了《关于调整残疾人工作委员会组成人员的名单的通知》调整残工委成员。三是出台了《潘集区残疾人证发放与管理实施细则》，做好残疾人新办证和换证，做到了残疾人证“应办尽办、应换尽换”。四是召开潘集区人民政府残疾人工作委员会全体成员召开2023年第一次会议，会议学习了习近平总书记关于残疾人工作的重要指示和讲话精神，学习了《安徽省无障碍环境建设管理办法》，对今年残疾人相关工作进行了安排部署。

3. 严肃开展主题教育活动

（5）高度重视。一是区残联组织党员干部学习《中国共产党简史》，对《中华人民共和国简史》《社会主义发展简史》《改革开放简史》重点内容进行集中学习。区残联专题学习《中国共产党章程》，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动会议。二是区残联学习了党的二十大报告，围绕中国式现代化开展座谈研讨。

（6）提高工作契合度。一是结合作风建设能力提升年活动，开展集中学习，常态化开展政治理论和业务学习，有效的提高了残联全体工作人员的政治素养和业务水平。二是开展走访乡镇、街道、村，结合残疾人急难愁盼问题列出工作计划。对一户多残家庭实施生活救助，开展了适龄残疾儿童少年义务教育情况核查和入学安置工作，为贫困残疾人家庭子女和残疾学生提供资助。与人社局、医保局进行数据共享，为重度残疾人代缴城乡居民养老保险，为残疾人代缴基本医保费用。2023年为就业年龄段的精神、智力、重度肢体残疾人提供居家安养服务，为肢体残疾人代步机动车发放燃油补贴，为残疾儿童提供康复训练，为残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具，2023年为重度困难精神病人提供药费补助，为残疾人创业就业发放补贴。

4. 落实意识形态工作责任制

（7）调整意识形态工作领导小组。一是区残联2023年度宣传思想和意识形态工作领导小组召开会议。总结2022年度意识形态工作，安排下一步工作计划,以宣传思想和意识形态工作领导小组的名义召开专题会议研究区委巡察中对意识形态工作的反馈意见，研究反馈意见指出的问题，逐项明确整改措施，党组书记为整改第一责任人，建立专项检查整改台账。区残联党组学习二十大报告中关于意识形态的论述，学习习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上的讲话。二是调整宣传思想和意识形态工作领导小组成员和网络意识形态及网络安全工作领导小组成员，区残联党组书记任组长。

（8）学习贯彻落实意识形态工作决策部署。一是学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市区委对意识形态工作的决策部署，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市、区委对意识形态工作会议精神。学习二十大报告中关于意识形态的论述，学习意识形态有关内容，全国宣传思想文化工作会议精神。二是区残联2023年度宣传思想和意识形态工作领导小组召开会议，制定了《区残联意识形态工作计划》。召开会议，结合省委巡视组要求，推动乡镇、街道残联意识形态工作。

（9）推进本行业意识形态工作。区残联党结合残联工作实际开展意识形态工作。

5.加强为残疾人服务

（10）进一步提高业务水平。一是开展业务知识学习及考试。学习《安徽省残疾人证发放与管理办法》、《困难残疾人康复工程实施方案》，残疾儿童康复和困难精神病人药费补助等业务知识的学习，学习了《淮南市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则》、《潘集区2023年度困难残疾人康复工程实施方案》，开展了业务知识测试。二是区残联联合淮南市第五人民医院上门为肢体不便的残疾人进行残疾鉴定并办理了残疾证，群众表示满意。2023年新增设潘集区第五人民医院鉴定听力、视力残疾人，方便群众办理残疾证。2023年结合作风建设能力提升年活动，持续做好残疾证办证换证工作，做好临期提醒，群众服务测评满意度100%。

（11）加大日常宣传力度。一是确立专人负责日常宣传工作，并制定了《潘集区残疾人联合会2023年度宣传工作计划》、《潘集区残联信息宣传工作制度》、《潘集区残联调研、宣传、信息工作奖励办法》加强和奖励信息宣传工作。二是组织乡镇、街道及区直相关部门开展了“全国爱耳日”主题宣传活动，开展了“全国助残日”主题宣传活动，开展了“爱眼日”活动，开展“残疾预防日”活动，在市残联网站发布宣传信息多条。

（12）高水平服务残疾人。一是巡察中的问题已针对性的进行了整改，下发了《潘集区开展全区残疾人之家（工作站）运行管理自查自纠工作的通知》。所有村均已设立残疾人工作站，残疾人康复器械均放置于一楼，专人负责维护并保持清洁，专人指导残疾人使用。二是开展了残疾人之家和残疾人工作站的自查整改工作，区残联对残疾人之家和残疾人工作站进行现场督查，发现部分康复器具摆放凌乱、环境卫生差、管理制度未上墙等问题，已现场要求整改到位，完成了《潘集区残疾人之家（工作站）运行管理自查自纠工作报告》并上报市残联。

6. 扎实开展残疾人就业技能培训

（13）加强培训针对性。一是建立了《潘集区残疾人培训制度》，有针对性的进行培训，根据残疾类别和残疾程度，选择轻度残疾人和重度肢体、听力、言语等类别的有劳动能力和劳动意愿的残疾人参加参加手工类、家庭制作类、小吃制作类培训。二是根据残疾人自身发展需求和残疾类别，以当地特色产业扶持为辅，按照“实地、实用、实效”的原则，潘集区残联开展了职业技能培训，分别是面点制作培训、潘集特色绿豆圆和潘集特色面圆制作培训、陕西凉皮制作培训。开展了农村实用技术培训，培训内容为农作物栽培种植技术（水稻、小麦、酥瓜、草莓），通过免费提供原材料、技术等帮扶，扶持其更好开展农业种植，切实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（14）加强服务就业水平。一是区残联出台了《潘集区残疾人就业创业帮扶计划》，2023年残疾人职业技能培训严格按照年度培训计划和与培训机构签订的培训协议于2023年9月分三批组织实施，培训取得了预期效果，参与培训的残疾人就业能力得到了提高，满意度较好。二是2023年开展职业技能培训，分别是面点制作培训、潘集特色绿豆圆和潘集特色面圆培训、陕西凉皮制作培训，培训后，5名残疾人找到工作，培训提高了残疾人的就业能力取得了良好的社会效果。

7. 加强监管无缺位

（15）加强协理员管理。一是区残联制定了《潘集区残疾人工作协理员管理办法》，规定了残疾人工作协理员的选聘原则工作职责和考核管理办法，采取日常考评和年终考核的管理方法，由乡镇、街道根据考核结果给予奖励。目前残疾人工作协理员管理更加规范有效，工作积极性得到提高。二是区残联根据作风能力建设提升年的要求制定了《潘集区残联2023年度业务知识培训工作方案》，潘集区残联对乡镇残联和村、社区残疾人工作者开展了业务知识培训，残疾证办理、困难残疾人精神病药费补助、残疾儿童康复、残疾人机动轮椅车燃油补贴、一户多残家庭生活补助、残疾人家庭子女学生和残疾学生资助、创业扶持、阳光大棚等业务知识和政策要求进行了培训，详细讲解了相关政策和办理流程,重点对业务办理和政策中容易出现的问题进行说明。培训结束后，专门设置答疑环节，对参培人员理解不透彻、不明确的问题进行解答，培训取得了预期效果。

（16）确保享受政策不变样。区残联积极与民政局进行数据比对，及时将不符合补贴条件的人员退出补贴系统，确保符合政策人员享受补贴。区残联2024年2月2日印发下文《关于做好全区残疾人“两项补贴”数据比对工作的通知》要求各乡镇残联对现有残疾人进行摸排，确保“两残补贴”应享尽享。

（17）开展数据比对与动态复核。一是经与民政局补贴数据对比，核查出纳入低保未享受残疾人补贴的残疾人，已全部纳入系统并发放残疾人补贴。二是区残联印发《关于做好全区残疾人“两项补贴”数据比对工作的通知》，对全区现有残疾人进行摸排，对符合条件未享受“两残补贴”的残疾人通知到位，为乡镇残联开通残联系统办证查询权限，打通数据共享，确保每月数据审核和应享尽享。同时在区残联窗口大厅设置“两残补贴政策告知牌”，新办残疾证人员发放《两残补贴政策明白纸》，确保政策宣传到位。

二、聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风

8. 落实全面从严治党主体责任

（18）抓党风廉政工作。一是召开会议研究2023年区残联党风廉政建设工作计划，召开党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设工作进行自查，分别召开了调度会、警示教育会，廉政教育常抓不懈，每位工作人员都签了承诺书。残联工作人员分别结合岗位制定出廉政风险点及防控措施。二是清单条目式建立2023年残联党组主体责任清单、“第一责任人”责任清单、及“一岗双责”责任清单。“清单”结合实际列出具体责任。开展廉政风险点自查并制定防控措施明确责任人。

（19）加强廉洁风险防范意识。一是区残联开展廉政风险点排查工作。开展廉政风险点自查并制定防控措施并明确责任人；理清残联权责清单及权力运行流程图；开展权力清单和责任清单自查，明确权责及追责情形。二是明确专人负责辅具管理，落实发放清单管理，对库存辅具清理并落实台账登记。三是制定《潘集区残联辅助器具发放管理制度》，2023年度严格落实辅具发放管理制度。

（20）“用身边事教育身边人”。一是区残联召开会议，制定了《2023年党风廉政教育计划》，分别召开了调度会、警示教育会，廉政教育常抓不懈，每位工作人员都签了承诺书。二是组织潘集区残联警示教育座谈会，由区残联机关工作人员参会，会议观看《永远在路上》警示教育片。召开党支部扩大会议，学习反腐案例。组织全体领导干部职工观看警示教育片《迷失的权利》，开展并针对违法犯罪的案例进行深刻反思，利用反面典型案例开展违纪违法案件警示教育，用身边事教育身边人。

9. 规范财务管理

（21）严格执行财务报销制度。是2023年5月30日、8月11日区残联机关学习《行政单位财务规则》，要求所有人员严格执行财务制度，2023年区残联严格执行了财务制度，相关财务手续齐全完备。区残联在巡察后均已做到严格执行报销制度，报销凭证均齐全准确。

（22）规范发放工会物品。区残联机关全体同志学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》、《关于基层工会经费使用有关问题的通知》，要求严格按照工会经费要求执行财务制度，通过学习区残联工作人员严肃了工会经费使用的合法合规，手续完备，使用规范。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

10. 严格执行党内政治生活要求

（23）规范召开组织生活会。区残联按规范召开了2022年度组织生活会，同时开展了谈心谈话和批评与自我批评。

（24）严格执行“三会一课”制度。一是严格执行“三会一课”制度，上党课《锤炼过硬作风 深化“一改两为”》、《廉政建设的重要性》、《坚持共产党人的价值观》、《深刻理解入党誓词含义》。二是明确专人记录党建工作台账，推进党建工作规范化。

（25）执行民主评议党员工作。区残联召开了2022年度组织生活会，严格开展民主评议党员活动。

11. 巡察整改落实到位

（26）高度重视。召开巡察整改工作反馈会议，照单全收，明确主要领导和负责人。召开巡察整改专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示及中央、省市区委关于巡视巡察整改工作要求，学习宋立敏书记在书记专题会上听取巡察综合汇报时的讲话精神。召开巡察整改调度会，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账，查找问题症结原因，制定整改措施。

（27）整改落实到位。一是调整了潘集区残联巡察反馈问题整改落实工作领导小组，对上次巡察基本完成的7个问题进行“回头看”，现已全部完成整改。其中，取得的成效是：每年初都制定了党风廉政建设主体责任清单和第一责任人清单，每季度召开一次党员大会。调整了潘集区残联反馈问题整改落实工作领导小组。二是结合本次巡察整改工作，完善潘集区残联工作规章制度，如《潘集区残疾人证发放与管理实施细则》《潘集区残联系统意识形态工作制度》《潘集区残联信息宣传工作制度》等共19项规章制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-4981366;邮政地址：潘集区政务服务中心309办公室；电子邮箱：271972155@qq.com。

中共潘集区残疾人联合会党组

2023年5月23日

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