根据区委统一部署，区委第一巡察组于2022年9月27日至12月12日，对古沟回族乡高湖村开展了“点穴式”巡察，2023年2月17日将巡察意见进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持问题导向，确保整改落地见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

（1）针对“学习不及时，形式单一”问题。坚持常态化学习制度，利用乡党委会议、机关干部晨会、“三会一课”、电教远教平台等方式深入学习贯彻党的二十大精神。

（2）针对“工作计划雷同，学习内容未能与时俱进”问题。各村结合实际认真谋划年度工作计划，乡党建办对年度工作计划进行审核。

（3）针对“主题教育开展不扎实”问题。党建办加强对各村党组织基层党建述职报告的指导和审核把关，按照上级要求，分村分批次进行修改完善并统一定稿，避免出现错误。

（4）针对“存在虚假学习现象”问题。乡机关认真制定年度学习计划，突出加强习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习；开展“作风能力建设提升年”活动，制定活动方案，成立领导小组，细化学习任务。

2.落实“乡村振兴”战略有差距。

（5）针对“基础设施建设有短板”问题。村里已组织人员对陈岗片水利灌溉渠内秸秆和杂物进行清理。

（6）针对“人居环境整治有差距”问题。对各村环境卫生已进行整治。

3.落实污染防治部署不到位。

（7）针对“落实秸秆禁烧工作不够有力”问题。印发《古沟回族乡2022年夏季秸秆禁烧工作方案》，方案明确了工作任务，提出了工作要求，建立了包保机制，层层压实责任，实行履责保证。

（8）针对“养殖场污染未得到有效治理”问题。一是开展环保宣传活动，通过悬挂横幅、发放环保宣传资料，广播宣传等方式开展环保咨询，普及环境科普知识，为群众答疑解惑，鼓励群众有效监督环境保护工作。

4.防范化解信访矛盾能力不强。

（9）针对“村党总支对信访工作重视不够”问题。村支“两委”班子日常会议把信访工作提到重要议程，学习有关知识，分析研判信访形势，化解矛盾纠纷，主动解决群众反映的诉求。

（10）针对“信访问题突出”问题。主动走访群众，了解群众诉求。

5.意识形态工作虚化。

（11）针对“村党总支对意识形态工作重视不够”问题。及时调整古沟回族乡意识形态工作领导小组、扫黄打非工作领导小组，进一步压紧压实乡村两级网络意识形态工作责任，进一步加强和巩固网络意识形态工作。

6.惠民政策落实有偏差。

（12）针对“惠民政策宣传不到位”问题。印制了《淮南市社会救助工作手册》，内容包括低保、特困供养、临时救助、低收入人口认定等操作细则和实施办法。民政所人员和每村民政专干人手一本，开展社会救助工作严格执行有关规定。

（13）针对“低保动态审核把关不严”问题。对低保户重新进行了调查核实，经重新进行民主评议，符合低保条件，给予通过。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力

7.损害党群干群关系作风问题依然存在。

（14）针对“履职尽责不到位”问题。在全乡范围内开展信访工作专题学习活动，利用班子会、机关干部会等学习《信访工作条例》，并常态化开展信访工作研讨会，研究部署化解信访矛盾，摸索党建+信访工作模式，强化组织保障、抓好源头治理、完善考核机制，形成经验类信息并被安徽先锋网采用。

（15）针对“处理历史遗留问题上不愿担当”问题。一是对高湖村出现的问题进行举一反三，已召集各村会计进行了业务培训，同时增强了为民服务意识。二是严格执行财务管理制度，加强培训业务知识。

（16）针对“为民服务意识不强”问题。一是利用机关干部晨会、“三会一课”坚持常态化学习，开展“作风能力建设提升年”活动，制定活动方案，成立领导小组，细化学习任务。

8.村务公开不到位。

（17）针对“村务公开不规范”问题。一是各村已按照村务公开标准化建设要求，规范村务公开，做到村务公开内容、时间、程序、形式、阵地、管理规范，群众满意。二是党建办联合民政所在季度党建督查中已对12个村今年第一季度党务公开、村务公开进行了督查，各村对督查发现问题进行了立行立改，后续将持续规范村务公开工作，并定期进行督查。

（18）针对”重大事项没有公开”问题。一是党建办联合民政所已对各村今年第一季度党务公开、村务公开进行了督查，各村对督查发现问题进行了立行立改。

9.村务监督委员会监督作用发挥不够。

（19）针对“监督职责不清楚”问题。一是3月1日乡纪委组织召开各村村务监督委员会主任业务培训会，会上学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及村级纪检委员、村务监督委员会、廉情信息员的工作职责，让各村村务监督委员会主任进一步明确了工作职责。二是乡纪委对太平、顾圩、於湖、高湖等村进行督查，了解村务监督委员会履职情况，要求村务监督委员会切实发挥监督职能，加强村务监督，规范财务报账制度。下发《关于做好2022年度村务监督委员会考核工作的通知》，乡党委抽调纪委、组织、民政等部门人员分三组对村务监督委员会成员2022年度履职情况进行考核。

（20）针对“管理不到位，村务监督流于形式”问题。一是乡纪委对太平、顾圩、於湖、高湖等村进行督查，了解村务监督委员会履职情况，要求村务监督委员会切实发挥监督职能，加强村务监督。

10.集体资产资源管理不够到位。

（21）针对“固定资产管理不够规范”问题。一是已对高湖村固定资产进行摸排，台账已建立。二是举一反三对各村都要求建立台账，现台账已建立，有错误的陆续整改；经核查，对固定资产错录科目已进行调整录入。三是已对各村开会培训，加强固定资产管理，并培训和分解了固定资产登记，固定资产入账的录入等。

（22）针对“资源管理不到位”问题。一是已按照要求建立三资管理台账，加强管理，不再出现类似问题。二是对各村已进行要求，严格把关村级资源，做好各村资产建账。

（三）基层党总支领导班子和干部队伍建设有短板。

11.两委班子队伍建设软弱涣散。

（23）针对“党总支书记空缺”问题。乡党委会议研究决定成立高湖村整治专班，推进高湖村“点穴式”巡察整改反馈问题顺利完成，及时有序开展组织建设、征地拆迁、信访维稳等工作，驻村指导高湖村工作正常开展。

（24）针对“班子成员不团结”问题。整治专班对高湖村“两委”干部开展谈心谈话，在谈心谈话会上，学习习近平总书记关于团结一致的重要指示批示，引导村“两委”干部把问题谈清楚谈透彻，建设一支和谐的村“两委”班子。

（25）针对“工作作风粗暴”问题。一是各村通过“三会一课”、电教远教平台等形式，开展关于习近平总书记以人民为中心的重要知识批示等各项学习活动。二是利用乡村干部大会开展集中学习、作风能力建设提升活动、村干部培训开设党风廉政课程，切实改作风等，认真学习习近平总书记关于坚持群众路线的重要指示批示，学习党史、学习省委“一改两为”大会精神，深化党的群众路线，引导村干部坚定理想信念，增强宗旨意识，把改进作风工作向纵深延伸，讲究工作方式方法，切实为民办实事。

12.党员发展不够严肃。

（26）针对“近亲属入党未履行备案程序”问题。一是党建办开展发展党员工作专题培训，并在村“两委”干部培训班中对全体村“两委”干部开展《基层党建实务》培训，对发展党员对象提出要求，需要近亲属备案的严格落实近亲属备案程序。二是从严监管发展党员程序，做到全流程监管，严格履行近亲属发展党员备案程序。

（27）针对“入党志愿书存在抄袭现象”问题。党建办由专人负责发展党员工作，对发展党员工作全流程审核把关，加强对入党申请书的审核把关。

（28）针对“存在优亲厚友现象”问题。党建办由专人负责党员发展工作的管理，对发展党员“入口关”把紧把严，将日常工作进行总结凝练，形成先进经验信息，被安徽先锋网采用。进一步强化对党员发展工作全过程指导审核。

13.警示教育不到位。

（29）针对“2020年、2022年受到党纪处分的党员，村党组织仅在支委会上宣读处理决定，没有按照要求在党员大会上宣布”问题。乡纪委组织召开各村纪检委员工作会议，会上学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及村级纪检委员、村务监督委员会、廉情信息员的工作职责。

14.党内政治生活不严肃。

（30）针对“三会一课”制度执行不够到位问题。一是党建办通过组织委员培训会、村“两委”培训班等等形式，常态化对村级组织委员进行业务培训，进一步提高村级党务工作者的思想认识和专业水平。二是经过培训和督查，目前全乡各村党组织均能够按照要求，严格落实“三会一课”制度，会议记录规范完整。

（31）针对“组织生活会不规范”问题。一是经前期党建办的指导和各村党建指导员的指导，各村党组织均能够规范落实组织生活会制度，按照要求认真开展批评与自我批评，严肃开展民主评议党员环节。二是全乡各村党建指导员均是由包村领导担任，12个村党组织开展组织生活会均能够全程到会指导。

（32）针对“党内组织生活参与人数偏少”问题。一是在利用机关党员大会、村组织委员培训会、村党员大会中开展《中国共产党党章》、《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习，进一步强化思想教育。二是党员活动日制度经过党建办统一要求和安排，在各村党组织均能够较好落实，内容涉及理论学习、文明创建、植树等，党员参与积极性有很大提高。

15.党费收缴不规范。

（33）针对“党费收缴不规范”问题。一是在利用机关党员大会、村组织委员培训会、村党员大会中开展《党章》、《党员教育管理工作条例》的学习，进一步明确党员缴纳党费的义务，通过年初党费核定，严格落实党费收缴工作。二是通过一季度党建督查，各村党组织均能够按照规定，认真落实党费收缴工作，并在后续工作中常态化开展督查强调。

16.巡察整改落实不够到位。

（34）针对“领导主体责任落实不到位”问题。巡察意见反馈后，高湖村在巡察整改后，及时召开巡察整改专题会议，通报巡察反馈问题，研究部署巡察整改工作，分析原因，认真制定整改措施。

（35）针对“整改流于形式边改边犯”问题。一是高湖村按照要求规范开展组织生活会和民主评议党员，2月21日，高湖村第一支部和第二支部分别召开组织生活会，会上开展了批评和自我批评，并进行党员民主测评，规范相关会议记录。二是党建办联合民政所对12个村今年第一季度党务公开、村务公开进行了督查，各村已按照村务公开标准化建设要求，规范村务公开，目前全乡12个村2023年第一季度村务公开已完成。

二、持续巩固深化，抓好巡察成果应用

高湖村党总支将把抓好整改落实作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的契机，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，不断深化和巩固巡察整改成果。

一是进一步提高政治站位。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，积极贯彻落实上级重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是持续推进整改工作。坚持以上率下、上下联动、点面结合，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”、再检查，着力巩固提升整改成果，防止出现反弹，进一步建立和完善相关制度和规定，强化制度规定执行，坚决杜绝巡察反馈的类似问题再次发生。

三是强化整改成果运用。进一步加强自查，举一反三，注重查找解决好类似的问题，切实做到全面整改，进一步巩固整改成果。要以更加深入的调查研究筑牢履职基础，以更加务实的工作作风高质高效完成各项工作，为推动潘集经济社会高质量发展贡献古沟力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4611352；电子邮箱：124549003@qq.com

高湖村党总支

2023年5月23日

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