根据区委统一部署，2021年11月18日至2021年12月31日，区委第二巡察组对田集街道党工委及23个社区党组织开展了巡察，2022年3月7日区委第二巡察组向田集街道党工委反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，全面扛起整改主体责任

一是扛起主体责任抓整改。2022年3月7日区委巡察反馈会后，街道党工委3月10日召开党委扩大会议，传达学习区委巡察反馈意见，谋划巡察整改工作。成立了整改工作领导小组，先后召开1次巡察整改动员会、4次巡察整改专题会、8次整改领导小组工作推进会、制定各项整改措施，研究解决疑难问题，压实党委主体责任，全面推进巡察整改工作。

二是坚持以上带下抓整改。党工委坚持带头改与带动改结合、盯进度与盯质量结合、抓重点与抓长远结合，整改工作全面推进。街道党工委主要领导认真履行整改工作第一责任人职责，认真落实整改工作责任。班子成员坚持把思想摆进去，把自己摆进去，把职责摆进去，严格落实“一岗双责”，主动担责、自觉认领，按照职责分工抓好分管领域整改。及时研究落实整改事项，形成层层传导、环环相扣、整体联动、合力整改的工作格局。

三是细化实化措施抓整改。根据区委巡察组反馈意见，制定整改方案和整改台帐，对巡察组反馈的3个方面、31条问题和上轮巡视整改不彻底的问题一并列入整改清单，明确13名责任领导、17个责任部门和23个社区党组织负责人负责整改工作，制定了99条具体整改措施，明确整改时限，实行动态管理、挂账销号。

四是注重建章立制抓整改。街道党工委既认真抓好巡察交办具体问题的整改落实，又做到举一反三、由表及里，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，着眼系统整改，加强制度体系建设，全方位扎紧制度笼子。制定出台《田集街道创建全国文明城市指挥部设立专项工作组暨建立常态化调度机制》《田集街道信访工作联席会议制度》等5项制度方案，完善长效机制，巩固巡察整改工作成效。

五是强化督查调度抓整改。建立并严格实行巡察整改周报告机制，协调解决重点难点问题，督促加快整改进度。对进展较慢的部门及时提醒，有力推动整改工作顺利进行。

二、强化政治担当，坚决落实巡视整改工作

截至6月底，区委巡察组反馈的31个问题，已完成29个，基本完成2个。问责追责17人次。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。

（1）针对学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神不够全面问题。一是制定了《田集街道党工委理论学习中心组2022年度学习计划》,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和区十一次党代会精神等内容。今年1至6月份共组织理论学习中心组学习7次，每次研讨安排2人专题发言。二是2022年1至6月份围绕疫情防控、生态环境保护、文明创建工作组织理论学习中心组学习7次，研讨会2次，每次研讨安排2人专题发言。围绕街道实际开展研讨，5月13日结合建设特色街区，优化城区功能进行专题研讨。三是谋划编制《田集街道城市更新项目库》，田集街道特色商业街区已纳入项目库。

（2）针对贯彻落实生态文明思想有差距问题。一是街道召开泥河流域“四乱”问题治理工作再部署会议，会上分管领导对泥河流域问题治理工作进行了安排部署，并督促整改。召开泥河“清四乱”工作部署会，对泥河清四乱工作进行部署与要求。召开重点工作部署会议，强调河长制工作很重要，要求各级河长要高度重视起来，履好职尽好责。二是在泥河流域两岸悬挂宣传条幅20条，宣传牌12个，印发一封信10000余封，广泛宣传泥河流域环保问题的重要性。三是加强常态化巡查检查，截止10月底，街道各级河长共巡查1260余次，发现乱倒垃圾、乱耕种等问题9项，现已全部整改完成。四是制定《田集街道河长制工作考核办法》，并严格落实《田集街道各级河长制责任制度》，按时按量按质完成巡查任务，截止10月底，街道各级河长共巡查1260余次。

2.党工委领导作用发挥不够充分。

（1）针对党工委解决复杂疑难问题不够积极问题。一是田集街道党工委今年以来组织习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习。二是安排专人对街道历年来债权债务进行全面清算，现已清算完成。三是定期组织街道财会人员学习业务知识，截止6月份共集中学习培训3次87人次，街道农经站以会代训6次培训102人次。

（2）针对文明城市创建力度时紧时松问题。一是重新修订完善了《田集街道创建全国文明城市工作奖惩办法》，《奖惩办法》已从2022年7月1日执行，第三季度已排出名次，做到了奖罚到位，街道干部创建的主动性得到很大提升。二是街道召开田集街道文明创建暨网格化社会治理培训会，会上分管领导对文明城市创建工作进行了详细的解读和培训，街道和社区干部的思想认识和业务水平有了显著提高。省级文明创建考核中对标广告的对标效果得到了表扬。三是明确责任加强调度。制定《田集街道创建全国文明城市指挥部设立专项工作组暨建立常态化调度机制》，并且严格落实，现已调度5次。截止10月底，安装公益广告2100多幅，维修路面1700多平方，维修墙面48000多平方，购买灭火器1300多个、垃圾桶900多个，整治线缆21000多米。街道在2022年1月和2月全市创建月测评中取得第8名和第10名成绩。

（3）针对党工委凝聚力不强问题。一是5月15日召开街道领导班子理论中心组学习会议，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于党的建设重要讲话精神，班子成员凝聚力有所增强。秸秆禁烧工作较去年有很大提升，文明创建工作取得长足进步。二是制定街道2022年调研方案，每位班子每周深入基层不少于2次，截止6月底12名班子成员共深入基层500余次，并形成关于文明创建、意识形态、文化阵地建设等高质量的调研报告10篇。三是深入开展谈心交流，每名班子成员与分管部门负责人每月至少谈心1次，截止6月底，12名班子成员共开展谈心交流70余次。扎实开展关爱职工活动，在三八节、中秋节和全民健身日等时间节点组织了丰富多彩的职工活动。

3.落实上级决策部署有差距。

（1）针对大气污染防治工作处置不力问题。一是制定完善了《田集街道党工委理论学习中心组2022年度学习计划》,3月13日召开中心理论组学习会议，会上学习了大气污染防治工作相关政策，针对街道环保工作举一反三，提出监管计划，进一步提升了班子成员对大气污染防治工作的意识。二是严格落实秸秆禁烧新方案，今年以来秸秆焚烧现象明显减少，2021年通报火点22起，今年通过火点13起，街道秸秆禁烧工作成效显著。三是对辖区堆场等环保问题进行立行立改，今年共整改4起。四是制定《田集街道2022年环保工作计划》，街道堆场污染、秸秆焚烧现象大幅度下降。

（2）针对疫情防控工作抓而不实问题。一是2022年5月7日召开田集街道疫情防控工作相关政策专题培训会，会上对当前疫情相关政策进行专门解读和培训，全体街居干部对疫情防控工作的认识显著提高。二是对照户籍底册，逐户督促未接种居民接种疫苗，达到应接尽接。

4.防范化解信访矛盾能力不强。

（1）针对重要信访案件化解不力问题。一是2022年5月24日组织街道社区干部认真学习《信访工作条例》，街居干部解决信访遗留问题能力水平通过学习有所提升。二是制定《田集街道2022年领导干部公开接访时间安排表》，并在全街道范围进行公示，结合“一改二为五做到”聚焦群众身边事加大为民办实事力度。今年街道领导公开接访85次，共接待95余人次。截止6月底已成功化解两起信访积案。三是制定了《田集街道信访工作联席会议制度》，街道党政联席会议定期研究信访事项，确保信访事项及时协调处置。今年以来共新修村庄道路4条，清理黑臭水体2条，提升改造社区党群服务中心1处。

（2）针对网上投诉量居高不下问题。一是2022年5月24日组织街道社区干部认真学习《信访工作条例》，街居干部解决信访遗留问题能力水平通过学习有所提升，截止6月底已成功化解两起信访积案。二是制定《田集街道2022年领导干部公开接访时间安排表》，并在全街道范围进行公示，结合“一改二为五做到”聚焦群众身边事加大为民办实事力度。今年街道领导公开接访85次，共接待95余人次。今年以来共新修村庄道路4条，清理黑臭水体2条，提升改造社区党群服务中心1处。三是明确专人对市长热线、网上投诉等事项及时收集，交办处置，提高办结率和群众满意度。今年1-6月份共办理市长热线893条，群众满意率达90%以上。四是压实工作责任，对做群众工作不力投诉量最多的三个社区在全街范围内进行通报批评。

5.执行党内政治生活若干准则不够严实。

（1）针对组织生活会召开不严肃问题。一是每月召开一次组织委员例会，加强业务培训，指导各党组织认真落实党内生活各项制度，截止6月底共召开5次组织委员例会。二是认真开展党组织标准化建设排查工作，结合党建季度督查，对存在的问题进行了整改，截止6月底共排查及反馈问题15条，现已整改14条。三是3月12日街道机关党支部组织40名召开了2021年度组织生活会，党员之间均开展了批评与自我批评，提出批评意见20余条。截止3月底，街道党工委下辖98个党支部均按要求高质量的开展了组织生活会。四是5月25日街道党工委对机关支部未严肃开好2020年度组织会提出批评，并对时任机关支部组织委员进行通报批评。

（2）针对双重组织生活制度执行不到位问题。一是5月25日组织45名党员参加机关支部大会，认真学习了双重组织生活制度。二是5月20日党工委理论中心组学习，会议上对无故不参加机关支部组织生活会的班子成员进行通报。三是截止6月底，街道机关支部共组织集中活动10余次，领导班子主动带头参加。

6、针对落实意识形态工作责任制有欠缺问题。一是3月14日和5月18日召开全体街居干部意识形态和宣传思想工作的专题学习会议，会上重点学习了《党委（党组）网络意识形态工作实施细则》。5月15日召开街道领导班子理论中心组学习会议，深入学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，领导班子均把意识形态工作作为年度述职报告和民主生活会对照检查材料的重要内容进行报告，班子成员对意识形态工作认识显著提高。二是6月25日街道党工委召开意识形态工作专题会议，对上半年街道意识形态工作进行总结，安排下半年意识形态工作。三是将意识形态工作纳入社区干部培训。今年共举办两期社区干部培训班，分别于1月11日和9月21日邀请区委宣传部进行了意识形态工作培训。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

7.全面从严治党主体责任落实不够有力。

（1）针对党风廉政建设工作重视不够问题。一是制定了《田集街道2022党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确了全年街道党风廉政和反腐败工作内容。今年以来街道党工委会议共专题研究党风廉政和反腐败工作2次，街居干部大会安排部署党风廉政和反腐败工作2次。二是完善了田集街道2022年党风廉政建设主体责任清单，责任到人，进一步明确了工作职责。今年以来街道党工委会议共专题研究党风廉政和反腐败工作2次，各班子成员严格按照责任清单落实党风廉政和反腐败工作。三是2022年以来纪工委开展机关作风、疫情防控、大气污染防治等督查70余次，下发通报22期。

（2）针对党员干部教育管理宽松软问题。一是制定《关于在全街党员干部中继续开展“用身边事教育身边人”专题警示教育方案》，深入开展警示教育活动。截止6月底共开展“用身边事教育身边人”专题警示教育会议2次。二是3月18日街道开展党风廉政建设警示教育活动会，3月24日街道开展“身边事教育身边人”专题警示活动，加强警示教育，牢固树立街居干部的思想。三是完善《田集街道街居干部管理办法》，停发胡海波绩效、目标考核等待遇。2022年以来纪工委开展机关作风、疫情防控、大气污染防治等督查70余次，下发通报22期。

（3）针对警示教育工作抓而不实问题。一是截止10月底开展“身边事教育身边人”专题警示教育活动2次。二是3月18日街道开展党风廉政建设专题会，会上全街干部学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，增强街居干部的纪律意识。

8.党的纪律建设存在薄弱环节。

（1）针对监督问责不到位问题。一是完善了《田集街道纪工委2022年学习计划》，1-6月共学习6次，纪工委工作人员工作能力显著提高。2022年以来纪工委开展机关作风、疫情防控、大气污染防治等督查70余次，下发通报22期。二是修订完善了《潘集区田集街道办事处机关工作人员年度目标考核实施办法（试行）》和《潘集区田集街道办事处社区干部年度考核实施办法（试行）》，并严格执行实施办法。对创城指导不力的街道和部分社区干部进行了通报批评。

（2）针对办案能力有差距问题。一是完善了《田集街道纪工委2022年学习计划》，1-9月共学习9次，学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》，纪工委工作人员工作能力显著提高。二是对照《中华人民共和国监察法》要求认真处理信访案件，截止10月底共立案10件，党内警告5人，诫勉谈话5人。三是聚焦主责主业，认真落实好纪委监督责任，认真评查2019年以来案件。

9.资金资产管理不够到位。

（1）针对资金管理有漏洞问题。一是分别于5月16日和10月20日对敬老院报账人员和民政专户主管会计、出纳进行《会计基础》和《财经法规与会计职业道德》培训，增强财务人员资金管理水平，现街道报账程序已严格按照《现金管理暂行条例实施细则》规定执行，无现金支付现象。排查今年5月-10月报账数据，严格执行细则，没有发现现金支付现象。二是资金专户严格按照《现金管理暂行条例实施细则》规定执行。三是严格落实报账制度，严格执行细则，没有发现现金支付现象。

（2）针对资产管理不规范问题。一是定期组织街道财务人员学习业务知识，截止6月份共集中学习培训3次87人次，街道农经站以会代训6次培训102人次。学习了《潘集区农村集体经济运营及监管平台建设实施方案》等相关文件和财会业务知识。二是实行双月例会工作制度，对工作开展情况进行调度推进，2022年以来共召开工作例会3次，通过调度23个社区均已建立固定资产台账。三是安排专人对街道历年来账目进行全面清算，现已清算完成。对街道本级固定资产进行了核实，并建立了固定资产台账，同时加强固定资产动态管理，要求街道及社区每半年更新1次固定资产台账。

10.项目管理不够规范。

（1）针对合同执行不严格问题。一是3月18日，约谈2021年老旧小区施工单位江西中煤建设集团有限公司项目负责人，要求施工单位加快施工进度，8月20日已完成项目工程，等待上级质检部门验收。二是5月10日街道办事处向潘集区住建局发函，希望及时兑现项目资金。区住建部门筹集资金，截止10月底，已完成工程款支付。三是2022年5月17日对杨圩社区扩面延伸工程施工单位进行了约谈。

（2）针对工程招标监管不力问题。一是4月28日，街道召开党政班子会学习了招标法及淮南公共资源交易管理条例，5月6日组织街道验收小组对《中华人民共和国招投标法》《淮南市公共资源交易管理条例》进行了集中学习。二是严格按照招标流程执行招标程序，截止6月底街道实施的19个项目，所有招标工作均按程序完成，并开工建设。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

11.党建主体责任落实不够到位。

（1）针对党建工作重视不够问题。一是明确副书记协助党工委书记分工基层党建工作，同步成立了以党工委书记为组长，党工委副书记为副组长的党建工作领导小组。二是每季度召开一次党建专题会议，研究部署街道党建工作。截止6月底共召开党建专题会议2次，研究了2022年全年街道党建工作计划等内容。三是6月9日街道党工委理论中心组会议上学习了《中国共产党支部工作条例》和习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神。党工委副书记、组织委员会上做了交流发言。四是对时任组织员进行批评。

（2）针对对流动党员（离退休党员）管理缺位问题。一是指导各党组织认真摸排流动党员底数，建立台账做好登记。24个社区共摸排流动党员131名，并全部发放流动党员证。二是督促各党组织对所管理的流动党员加强管理教育。指定社区组织委员为流动党员联络员，要求每月至少联系流动党员1次，通过微信群、QQ群、学习强国发送学习资料，向党组织汇报学习工作情况。三是指导各党组织结合疫情防控、文明创建等开展丰富多样的党组织活动，党员参与率显著提高。疫情期间流动党员共捐款2万余元。

12.执行民主集中制有差距。

（1）针对“一把手”末位表态制度执行不严问题。一是5月15日召开街道领导班子理论中心组学习会议，深入学习了《乡镇党委工作运行规则（实行）》。二是规范会议记录。指定专人做会议记录。

（2）针对党内民主发挥不够充分问题。一是5月15日召开街道领导班子理论中心组学习会议，深入学习了《乡镇党委工作运行规则（实行）》，党政“一把手”均严格执行末位表态制度。二是规范会议记录。指定专人记录会议记录，同时会上每位班子成员的意见均记录完整。三是“三重一大”事项均召开党政班子会议集体研究并执行票决制度，今年以来共召开党政班子会15次，对76项重大事项进行了票决。

13. 党员发展工作存在短板。

（1）针对党员发展不够规范问题。一是5月7日召开田集街道党员发展专题培训会，会上学习了《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，同时组织干事对党员发展工作进行详细讲解。今年共举办两期社区干部培训班，分别于1月12日和9月22日邀请区委组织部领导专家进行了发展党员及党建业务专题培训。10月9日对社区组织委员进行了业务知识测试，90分以上12人。二是认真开展排查。对2022年以来发展的18名党员进行了全面排查，共排查发现10条问题，现已全部整改完毕。三是对相关责任人员进行通报批评。

（2）针对党员发展后备力量不足问题。一是2022年5月7日召开田集街道党组织组织委员例会，会上学习了《中国共产党支部管理工作条例（试行）》和《中国共产党发展党员工作细则》。二是党员发展有序推进。街道制定了党员发展计划，所辖24个社区也同步制定了发展党员计划。截止10月底共发展党员20名，其中优秀年轻人员7名，充实了党员队伍，督促兰苑等9个社区积极壮大党员后备力量。截止目前全街共培养积极分子152名，预计2023年3月前能消除发展空白。

14.选人用人制度执行不严。

（1）针对党管干部原则执行不严肃问题。一是5月15日召开街道领导班子理论中心组学习会议，深入学习了选人用人制度。二是规范议事制度。指定党工委委员收集党工委会议议题，从源头上避免发生党政联席会议研究人事事宜。今年以来共有2次研究人事事宜，均由党工委会议研究决定。三是严格执行选人用人程序。党工委会议室专题研究人员工作调整和辞职事宜。

（2）针对干部选拔任用程序不规范问题。一是5月15日召开街道领导班子理论中心组学习会议，深入学习了选人用人制度。二是制定《潘集区田集街道办事处社区干部年度考核实施办法（试行）》，并对社区干部2021年度工作进行考核，确定了24名优秀人员。严格执行《潘集区村干部效能问责办法（试行）》，今年以来共问责22名社区干部。三是严格落实逢进必考原则，2021年10月委托区委组织部和区民政局招录了社区后备干部7名，充实了社区干部队伍。今年将继续委托区委组织部和区民政局对街道所空缺的6个社区干部进行社会化招考。

15.巡察整改主体责任落实不够到位。

（1）针对对巡察整改工作不重视问题。一是成立了以党工委书记为组长，办事处主任为第一副组长，其他班子成员为副组长，相关责任人为成员的巡察整改领导小组。二是扎实有序推进巡察整改工作。截止6月底街道共召开巡察整改专题会议2次，巡察整改推进会4次，有效推动街道的巡察整改进度，截止6月底，巡察整改已基本完成。三是领导小组下设巡察整改办公室，党工委副书记兼任办公室主任，纪工委书记和组织委员任办公室副主任。

（2）针对落实巡察整改工作差距大问题。一是3月15日召开专题会议，对上轮巡察中仍未完成的7个问题逐条分析，建立台账，明确责任人和整改时限。二是5月10日党工委书记召开巡察整改推进会，对上轮巡察中仍未完成的7个问题进行调度。三是对未完成整改的7个问题所涉及单位及社区2022年5月24日下发了督办函，现问题已全部整改完成。

三、保持政治定力，巩固扩大巡视整改成果

街道的巡察整改工作取得了阶段性成效，但是与区委要求和群众期待还有距离，我们将始终坚持“六个绝不放过”原则，持续推进整改任务落细落实，推动全面从严治党的各项决策部署在田集落地生根。

一是从严从实，拔高整改标杆。进一步提高思想认识，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个坚决维护”，践行“五个纯粹”，增强使命担当，拿出较真过硬的功夫狠抓后续整改。

二是举一反三，巩固整改成效。对已经整改到位的问题，适时组织专项检查，确保问题整改彻底不反弹。对需要长期整改的问题，紧盯不放，不整改彻底不销号。进一步扩大问题查找面，对巡察反馈问题，坚决做到以小见大、以点带面，不断深化巡察整改落实。

三是统筹兼顾，促进成果转化。把巡察整改成果转化为推动经济社会发展的强大动力，统筹抓好党的建设、经济发展、污染防治、乡村振兴、文明创建等各项工作，切实担当作为，扎牢为民情怀，借整改之势，坚决啃下难啃的“硬骨头”，清扫陈年积弊，促进工作提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系方式：0554-4982149

邮政编码：232082

电子邮箱：708943970@qq.com

中共田集街道工作委员会

2022年6月30日　　　　

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