按照区委统一部署，2021年11月18日至12月31日，区委第一巡察组对区财政局党组开展了巡察。2022年3月8日，区委第一巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，全力抓好巡察整改

（一）强化思想认识，提升政治站位。区委巡察意见反馈以来，通过局党组会议、局党组理论中心组学习会议、局巡察整改工作调度会及“三会一课”、主题党日等多种形式，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作、党建工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会及省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，把抓好巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，作为全面提升财政工作水平的重要契机，作为纵深推进全面从严治党的重要内容。

（二）强化班子带头，坚持以上率下。严格落实“局党组议事规则”，局主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后主持召开巡察整改工作动员部署会、调度推进会等各类会议，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。局党组其他成员严格履行分管责任，全程投入、用心用力。成立局巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，分管领导任副组长，对整改工作直接领导、全程推动，就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等召开4次调度会。各股室主动认领问题，拉紧责任链条，合力推进反馈意见整改。

（三）强化问题导向，做到精准施策。有针对性制定整改方案及落实意识形态工作巡察反馈意见整改方案。逐项梳理，确保每个问题在整改方案中都有明确回应和细化举措。召开党史学习教育专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，针对反馈和查摆问题，认真制定整改举措，细化整改任务落实。对区委巡察反馈意见中的一些重难点问题，先后向相关单位发放整改提示单、交办单，“点对点”推动问题解决。

（四）强化工作统筹，注重标本兼治。把抓好整改工作与审计发现问题整改等一体联动，一并抓好整改。坚持当下改和长久立相结合，制定出台《潘集区财政局保密工作制度》《潘集区财政局党组议事规则》等制度7项。集中整改期间，召开了潘集区财政局系统2022年党风廉政建设工作会议，学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神研讨会议，专题研究巡察整改工作5次，共完成整改34条，建章立制7项，开展专项整治工作3次，运用第一种形态通报批评3人，给予党纪处分2人，有力彰显了巡察整改成果。

二、强化政治担当，坚决推动巡察反馈问题整改到位

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是结合党史学习教育活动，充分利用党组会、党组中心组学习、书记讲党课等，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是加强政治理论学习和集体学习研讨，增加党组会专题学习和交流讨论次数，定期开展务虚研讨，督促党员以自学为主，领会精神实质、把握精髓要义。

2.关于主题教育开展方面。一是研究制定2022年局党组中心组学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育活动，采取集体学和个人自学相结合，组织党员学习廉洁从政相关知识。二是巩固拓展党史学习教育成果，将党史学习教育与为群众办实事工作紧密结合，以学习促财政工作任务落实。

3.关于发挥局党组领导作用方面。

（3）发挥参谋助手作用。一是制定还款计划。二是积极争取再融资偿还。三是通过资产处置等方式筹措资金，增加财力用于偿还债务。四是持续争取上级财政支持政策。

（4）敢于较真碰硬。一是加强财政干部学习，培养党员干部的大局意识，服从意识。二是严明议事规则，做好会议决策的组织实施和跟踪检查，实行党组成员分工负责。

（5）执行民主集中制。一是研究制定《中共潘集区财政局党组议事规则》，贯彻执行民主集中制。二是规范“三重一大”决策执行和民主决策监督。

4.关于意识形态工作责任制落方面

（6）把意识形态工作纳入党组重要议事日程。一是召开专题会议研究部署意识形态工作。认真学习习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要论述。二是开展财政系统意识形态工作检查。

（7）对所属党支部意识形态工作严抓落实。一是成立意识形态工作领导小组。二是定期召开会议专题研究意识形态工作。

5.关于国有资产监管方面

（8）强化固定资产管理。一是优化结构配置，将行政事业性国有资产、国有企业监管工作与地方金融监管工作分离，各司其职，各负其责。二是开展全区各行政事业单位资产管理人员的培训，定期开展全区资产管理系统的编报、审核工作。

（9）及时核销报废固定资产。一是加强全区资产监管力度，督促各乡镇（街道）、区直各部门清查核实涉改车辆的资产划转和核销。经与公车办、政府办（公车平台）、各涉改单位沟通协调，经公车办统一拍卖的车辆，由各涉改单位按资产处置程序报批核销。二是保留车辆的处置。经与政府办（公车平台）、各涉改单位沟通协调，由区政府办（公车平台）使用的保留车辆，从各涉改单位划转至区政府办（公车平台）；由各乡镇（街道）、相关单位使用的保留车辆，从各涉改单位划转至各乡镇（街道）、相关单位。

（10）加快闲置资产处置利用。一是全面清查现有资产情况。二是积极盘活闲置资产。三是针对长期闲置资产进行跟踪督办。

6.关于国有企业保值增值监督方面

（11）加强担保审核力度。一是全面开展全区贷款、担保公司的金融检查。二是核实淮南市堡垒新型墙材有限公司贷款资料使用雷同复印件问题。三是严格要求金财担保公司按照担保业务操作流程等相关制度，执行担保业务。

（12）强化担保审批管理。一是全面开展全区贷款、担保公司的金融检查。二是进一步加强对金财担保公司的监督监管，规范放贷程序。

（13）严格把控担保风险。一是全面开展全区贷款、担保公司的金融检查。二是加强催收力度，积极追偿。

7.关于履行工作职能方面

（14）强化落实保运转，保基本民生。一是加强现有资金的统筹利用，压减一般性支出，全力做到“保工资、保运转、保民生”。二是积极筹措资金，提高支付率。

（15）加大协税护税机制执行力度。一是制定潘集区财政收入联席会议制度，积极跟税务部门会商，了解在潘境内税收前100名企业税收缴纳入库情况，通过人大建议、政协提案积极呼吁完善税收属地征管。二是全局开展“四送一服”“五进”活动，每个干部职工采取包保企业方式，进行走访、调研。三是制定《潘集区人民政府关于调整完善乡镇（街道）财政管理体制的通知》，加强乡镇税收征缴力度。

（16）加强政府采购制度执行力度。一是认真宣传贯彻《中华人民共和国政府采购法》，强化政府采购管理，严格执行“无预算不采购”的规定，严把超标准采购，维护政府采购预算刚性约束。二是进一步完善体制机制，从制度上杜绝“无预算采购”和“超标准采购”现象。三是进一步加强政府采购审核力度，从审批程序上杜绝超标准采购现象。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

8.关于落实全面从严治党主体责任方面

（17）加强内部风险防控。一是局党组坚决扛起管党治党的政治责任，强化经常性纪律教育，把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进，推动全面从严治党工作落地生根。二是研究制定潘集区财政局廉政风险责任清单，完善和落实内部监督机制，形成党组统一领导、分级管理、权责明确的工作格局。

（18）贯彻执行领导班子“一岗双责”。一是压实党风廉政建设主体责任。制定党组书记及班子成员履行主体责任清单，进行责任分工。将党风廉政建设主体责任及工作措施明确到个人、落实到个人，坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”。二是进一步建立健全监督制约机制，制定潘集区财政局廉政风险责任清单。

9.关于内部管理方面

（19）规范内部公文管理。一是加强财政干部保密意识，开展涉密案例的警示教育学习，制定局机关保密工作制度。二是指定专人负责涉密公文的管理，独立存档记录。

（20）强化会计审核把关。一是进一步规范单位财务管理，加大财务报销审查及监督问责机制。二是加强全体财政干部的财会业务培训。

（21）加大财政票据管理力度。一是及时收回未核销的财政票据，并对古沟财政所进行通报批评。二是严格按照《安徽省财政票据管理办法》规定，对全区财政票据进行摸排核销。

10.关于力戒形式主义方面

（22）强化人员管理。一是加强财政系统党风廉政建设工作力度，加大执纪问责力度。二是加强对各乡镇财政所监督检查，进一步做好基层工作人员的教育和管理，不断提高财政干部的工作自觉性、责任性和组织纪律性。

（23）严肃考勤纪律。加强机关管理,严格落实机关考勤制度。

11.关于落实日常监督责任方面

（24）加强与派驻纪检监察组沟通对接。一是邀请派驻纪检组参加局党组会议，涉及党风廉政、“三重一大”等重要工作，于会后及时上报至派驻纪检组备案。二是开展对辖区单位的党风廉政建设、中央八项规定落实情况、工作纪律、工作作风、节假日值班、文明创建等开展监督检查。三是督促参加区财政局开展党员警示教育活动。

12.违反中央八项规定精神问题仍有发生

（25）规范报销补助。一是加大财务报销审查及监督问责力度。二是结合审计整改，逐项对反馈的报销不规范等问题进行核实整改。

（26）严格审核报销依据。一是对存在报销依据不足问题进行核查。二是严格落实财务管理制度，加强发票报销审核力度。

（27）规范干部职工福利待遇。一是加强对财政所人员管理，积极搭建与乡镇党委、政府的对接渠道强化基层财政人员监督管理。二是规范开展2022年中秋节财政系统工会福利统计工作。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

13.关于落实党建工作责任制方面

（28）加强对下属党组织指导督导。一是选好配强党务工作人员，完善工作责任制。二是制定学习计划，工作及计划增加专题研究党建工作的频次和内容。三是加强对局机关支部和建投金财联合支部的监督检查。

14.关于党员管理方面

（29）规范“三会一课”制度。一是加强党员职工教育管理，增强党员组织观念。二是督促党员职工按照规定及时转移组织关系。

15.关于队伍建设方面

（30）强化单位人员管理。一是全面梳理财政人员信息，逐一核对人员编制、年龄及其他身份信息，做好信息档案收集工作。结合乡镇机构改革，理顺财政所人员归属情况。二是严格落实《中共潘集区委组织部关于印发<潘集区机关事业单位股级干部管理办法(试行)>的通知》要求，积极向区委组织部、区人社局汇报、报备人员调整情况，规范人员借用、调整程序。

（31）加强财政干部队伍建设。一是及时向区委区政府汇报财政系统人员情况，申报编制使用计划。二是争取向区委组织、人社部门招聘购买服务人员、大学生见习人员的名额。

（32）推进干部交流、轮岗。按照《中共潘集区委组织部关于印发《潘集区机关事业单位股级干部管理办法(试行)》的通知》要求，积极向区委组织部、区人社局汇报、报备人员调整情况。

16.关于巡察整改落实方面

（33）强化整改主体责任落实。切实履行主体责任，专题召开党组会议研究部署整改落实工作，及时解决推进整改落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。

（34）确保反馈问题整改到位。一是综合运用巡察成果，从解决共性问题入手，坚持以点带面、加强人员管理，统筹解决人员超编混岗问题。二是结合审计整改，举一反三。科学编制部门预算，强化部门联动规范预算执行。

三、持续巩固拓展，推动财政工作新担当新作为。

区财政局党组将持续提升政治站位，着力强化责任担当，纵深推进整改落实，巩固提升整改成效。一是持续强化政治机关建设，坚决做到“两个维护”。对表对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，持续深化模范机关建设，切实将旗帜鲜明讲政治贯穿全区财政各项工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。强化党的创新理论武装，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到理想信念更加坚定、党性修养更加过硬、政治忠诚更加纯洁。二是持续坚持问题导向，纵深推进整改任务落实。继续履行好巡察整改主体责任，坚持标本兼治、常抓不懈，对已经完成或基本完成的整改任务，严格把关销号，扎实做好后续工作，适时开展“回头看”，不断巩固整改成果；对需要持续推进的任务，进一步细化完善时间表、路线图，紧盯不放、一抓到底；对需要长期坚持的整改任务，固化整改举措，健全长效机制，坚决防止整改工作前紧后松，确保区委巡察反馈问题改彻底、改到位。三是持续砥砺责任担当，不断彰显巡察整改工作成效。始终做到知责于心、担责于身、履责于行，大力弘扬“为国理财、为民服务”财政精神，自觉把抓好巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍建设中，与深入推进党史学习教育紧密结合，与深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及省第十一次党代会精神紧密结合，与优质高效落实好党中央及省委重大决策部署紧密结合，使巡察整改成效成为推进各项工作新提升的强大动力！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：电话0554—4971260；邮政信箱：淮南市潘集区政务新区民生大厦907室（邮编：232082）；电子邮箱：164195540@qq.com。

2022年6月30日

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