根据区委统一部署,2020年5月15日-8月15日,区委第三巡察组对我校党支部进行了巡察。2020年10月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当
(一)统一思想认识,切实扛起巡察整改的主体责任
学校党支部进一步深化对做好巡察整改工作极端重要性的认识,不断增强“四个意识”,努力践行“两个维护”,提高政治站位,确实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。学校党支部强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。以不见成效决不罢休的精神,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,做到件件有着落、事事有回音。
(二)坚持问题导向,切实提升整改落实的实效性
坚决落实区委巡察组的反馈意见和提出的整改要求,对巡察发现的问题全面认领、认真对待、主动反思,以最坚决的态度、最有力的措施、最完善的保障,切实抓好整改落实。聚焦问题明确责任,剖析问题制定方案,加强监督落实整改,确保整改日常监督做细做实,务求实效。区委巡查反馈的3个方面43条问题已经全部整改完成,对25名责任人进行了问责。
(三)强化建章立制,切实抓好巡察整改成果的运用
学校党支部以此次巡察整改为契机,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。着力加强党的建设,建章立制,推进教育事业的改革发展,把整改成效转化为加快推进教育现代化、办好人民满意教育的强大动力。
二、巡察反馈问题的整改情况
截止2021年1月26日,区委第三巡察组反馈的21个43条问题,已全部完成。问责25人,建立健全制度5项。
(一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面问题的整改
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有待深入问题
(1)学习浮在表面,不够深入问题
一是制定学习计划,组织支部党员集中学习7次。二是2020年11月30日下午组织召开“学习十九大精神交流研讨会,”支部党员全部都参加了会议,大家踊跃发言。三是开展自查自纠。支部副书记和宣传委员对2020年学习资料进行一次自查,发现四个方面的问题都已解决。
(2)学风不正问题
一是2020年11月23日,组织教师学习《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》,参加学习的教师55人。二是研究制定了《2021年度田集中心学校党支部学习计划》,29人撰写了“学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》”心得体会。三是研究制定了《田集中心学校学习检查制度》。四是2020年12月2日,学校党支部研究决定,对存在学风不正,发言材料抄袭的6位党员在支部内通报批评。
2. “不忘初心、牢记使命”主题教育质量不高
(3)谈心谈话覆盖面低问题
一是2020年8月26日召开党支部扩大会议,11人参加,学习了《党内定期谈心谈话制度》。二是支部书记2020年8月20日与支部纪检委员进行谈心谈话;2020年12月13日与支部宣传委员进行谈心谈话;2020年12月29日与党员代表进行谈心谈话;2020年12月8日与教师代表谈话。
(4)交流研讨浮于表面问题
一是2020年11月9日,开展了支部书记上党课,参加党课学习的党员有24人,2人请假。二是学校党支部研究决定,对在我校党支部2019年10月开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,存在交流浮于表面现象,发言材料抄袭的8名党员在党内通报批评。
(5)检视问题流于形式问题
一是党支部于2021年1月11日召开《巡察整改专题组织生活会》,31位党员参加会议,收到党员个人发言材料31份。二是按照《田集中心学校党员学习教育检查评价考核制度》的要求,2020年12月30日,由宣传委员和纪检委员在会议室对31位党员的2020年学习笔记进行逐个检查,无抄袭现象。三是2020年11月27日,支部副书记、支部委员对2019年“不忘初心,牢记使命”主题教育教育党员个人检视问题清单开展“回头看”,对每一份检视问题清单逐一查阅。2020年12月2日支部召开会,决定对抄袭的8人做出党内通报批评。
3. 组织生活会不严肃问题
(6)重视程度不高问题
一是2020年11月19日支部委员在小会议室及时召开“查摆组织生活会重视程度不高原因分析”会议。二是田集中心学校党支部于2021年1月11日组织召开《巡察整改专题组织生活会》。会前通过谈心谈话共计58人次,征集各位党员提出意见和建议56条,共梳理汇总出4个问题都已经解决。
(7)征求意见不精准问题
一是2020年11月19日召开支部委员会,支部书记带着支部委员学习了《组织生活会制度》。二是2021年1月11日召开组织生活会前,填写意见征集表时,匿名征集了29份,老师们提出来了意见和建议56条。三是2020年11月2日在校门口设立了意见箱,公布监督电话。
(8)会议质量不高问题
一是2020年11月19日召开支部委员会,学习《组织生活会制度》。二是在2020年11月19日支部会议上学习了《批评和自我批评的方针原则》。2021年1月11日召开巡察整改组织生活会前,填写意见征集表时收集建议56条。会议前,31位党员都手写了400字以上的发言材料。在会议中,党员认真开展了批评和自我批评。
4. 担当意识不强问题
(9)面对复杂疑难问题,校党组织勇于担当,处理问题统筹协调不够问题
学校向潘集区教育局和潘集区田集街道分别申请了“关于治理校门口乱摆摊点、交通拥堵现象”的报告,校领导班子在路边划出停车线,劝阻商户禁止占用路面经营,校门口上学、放学的拥堵问题有效得到解决。
5. 制度制定不严谨问题
一是依据学校实际情况制定《党支部组织生活会工作流程》,明确工作要求,根据实际布置会议任务。党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心、征求意见,找出问题和不足,交流思想、总结经验教训。二是通过对近两年规章制度的审核发现两个问题,现已整改到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6. 党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实不力问题
(10)责任落实走形式问题
一是2020年11月19日,党支部召开了田集中心学校2020年度党风廉政建设专题会议。会上领导班子集体学习了《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》。二是制定《田集中心学校2021年度党风廉政工作方案》。
(11)工作落实虚化问题
一是2020年11月19日召开支部委员会,查摆组织生活会重视程度不高原因分析。二是支部书记牵头研究修改完善了《田集中心学校党风廉政建设和反腐败工作计划》。2020年12月14日组织党员集中学习《中国共产党廉洁自律准则》,25名党员参加了学习。
7. 执行教育政策不严问题
(12)职称评定不严肃问题
一是2020年11月20日组织学习《安徽省人社厅、教育厅关于印发安徽省中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》。二是支部研究制定《田集中心学校职称评聘程序》,规范职称评审程序,领导小组严格按照学校的职称评审程序规范操作,执行教育政策。
(13)评先评优程序不规范问题
一是2020年11月20日召开领导班子会议,在会议上学习关于认真做好2019年师德年度考核工作的通知和关于做好庆祝潘集区2020年教师节有关工作通知的各类先进评选推荐条件。二是实行领导分工责任制,通过与个别教师谈心,听取教师意见和建议,重新修改完善了《田集中心学校优秀教师评选方案》和《田集中心学校教师师德考核办法》。确保评先评优程序规范,整改工作落到实处。
8. 落实“立德树人”的教育理念不够问题
(14)存在“重智育、轻德育”问题
一是学校根据部分教师特长,并通过转岗培训,采用非专业教师兼课的办法,开齐开全了相关课程。教导处安排本班语文、数学教师不兼任本班音、体、美学科,交叉带课,使得音、体、美课程保质保量地完成。二是学校完善了《田集中心学校常识课教师课堂要求及考评方案》。每天进行考课,做好记录,并纳入绩效工资核算。
(15)师德师风建设流于形式问题
一是2020年12月21日组织全体教师学习了《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。二是建立健全《田集中心学校教师学习检查评价考核制度》,并在2021年1月18日(学期期末)对全校57名在职教师的师德笔记和拒绝有偿家教心得体会进行检查,评出优秀15人、良好40人、合格2人。三是在2020年11月20日经校委会研究决定对三位相关责任人给予通报批评的处理,对全体教师进行警示教育,引以为戒。
9. 安全工作制度落实不到位问题
(16)学校安全隐患长期存在问题
一是在2020年12月18日向潘集区教育局和潘集区田集街道分别申请了“关于治理校门口乱摆摊点、交通拥堵现象”的报告。向在校学生进行以“食品安全”为内容的主题班会活动,其中开展班级24个班,师生参与1272人次,并且在2020年12月份在全校学生中组织了以“食品安全”为主题的手抄报评选活动,评出一、二、三等奖共计24名。二是在2020年12月由保卫科牵头,完善了《田集中心学校学生上学放学安全管理制度》,利用学校班级微信群向家长宣传“文明停放车辆,接送儿童”内容的公告,参与人次共计1084人次。上班期间安排每天1名保安及4名值班教师负责协助管理校门口。三是完善了《学生上下楼梯安全管理制度》、《学生课间安全管理制度》、《田集中心学校校园安全巡逻制度》,从2020年11月1日开始课间安排4名值班教师在校内易发安全事故区域巡逻,确保安全。
10.信访工作重视程度不够问题
(17)日常工作不到位问题
一是2020年11月20日组织学习《教育部办公厅关于推进教育领域通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知》。二是修改完善了《田集中心学校信访工作计划》、《田集中心学校信访工作制度》和《田集中心学校信访工作预案》。学校成立信访排查小组,实行两周进行一次摸排,出现有个别想法的进行谈心及时处理。严格执行学校制度,在处理问题过程中,按照学校制定的信访方案和制度执行,杜绝学校有信访案件发生。
11.“形式主义”依然存在问题
(18)抄袭现象突出问题
一是2020年11月23日,组织教师集中学习《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》,55人参加了学习。二是提前做好准备,研究制定了《巡察整改专题组织生活会》,对组织生活会方案进行严格把关。三是对相关责任人进行通报批评。
(19)资料后补现象明显问题
一是2020年11月23日,组织教师集中学习《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》,目的是提高全体党和教师员的思想认识,55人参加了学习。二是对在资料中弄虚作假的相关人员进行支部内通报批评。
12. 纪律执行不严问题
(20)请假问题
一是在2020年12月7日的全体教师会议上学习《田集中心学校考勤制度》和《田集中心学校请假制度》。二是对教职工的考勤每周一公示,大家都能做到小事不请假,大事严格履行请假手续的好风气。三是对当事人提出校内通报批评。
13. 财务监管存在廉洁风险问题
(21)预算形同虚设问题
一是在2020年12月8日党政班子成员和理财小组成员共11人开展学习《田集中心学校财务预算管理办法》。二是党政班子成员认真研究,要求会计做好预算工作,使预算更加合理。三是规范采购程序,按程序采购物品。
(22)理财监督小组有名无实问题
一是在2020年12月8日党政班子成员和理财小组成员共11人开展学习《田集中心学校民主理财制度》和《田集中心学校内部控制和稽核制度》。二是在2020年11-12月,理财小组先后召开4次会议研究资金使用情况。
14.财务制度执行不严格问题
(23)无依据发放津补贴问题
一是在2020年12月8日党政班子成员和理财小组成员共11人开展学习《田集中心学习财务管理制度》。二是杨田小学校长对2018、2019两学年度均开展了庆祝“三八”妇女节活动奖品发放无依据做出了情况说明,并上缴违纪资金2400元,并对杨田小学负责人进行了通报批评。
(24)物品发放无签字花名册问题
一是在2020年12月8日党政班子成员和理财小组成员共11人开展学习《田集中心学习财务管理制度》。二是重新制定了物品领取花名册,花名册上包含物品名称、数量、发放事由、发放人、领取人及领取时间。
15. “三资”管理不规范问题
(25)无资金、资产管理制度问题
一是在2020年11月20日经校委会制定了《田集中心学校国有资产管理制度》和《田集中心学校内部控制制度》。二是在2020年12月8日党政班子成员和理财小组成员共11人开展学习《田集中心学校国有资产管理制度》和《田集中心学校内部控制制度》。
(26)资产出租、处置无程序问题
一是在2020年12月5日对辖区内5所闲置村小一一进行核查,并如实进行了登记。为使这一部分校舍发挥作用和效益,移交至街道使用,中心校已将此情况上报区教育局。二是2020年12月8日组织学习了《田集中心学校固定资产处置和管理制度》。三是在2020年12月10由学校党支部研究决定,并在中心校公示栏对对学校两任校长进行了通报批评。
(27)芦范幼儿园关闭资产处置,财务收支等情况不清问题
一是在2020年11月18日对芦范幼儿园关闭时的资产处置情况进行了核实,对芦范幼儿园园内资产进行了详细登记。二是在2020年12月16日对芦范幼儿园2016-2018年度的收支情况进行了再次核查。三是在2020年12月10日学校党支部研究决定,并在中心校公示栏对相关责任人进行了通报批评。
(28)账实不符问题
一是在2020年9月2日对学校办公室、功能室和教室公物进行了登记造册。二是2020年12月8日党政班子成员和理财小组成员共11人开展学习《田集中心学校国有资产管理制度》和《田集中心学校内部控制制度》。三是对于学校2019年资产账目未及时登记,资产报表与财务报表中的固定资产金额不符的情况,责令会计上缴情况说明和资产补记入账说明。2020年12月10日学校党支部研究决定,并在中心校公示栏对当事人进行通报批评。
(29)非税收入上缴不及时问题
一是2020年12月8日,党政班子成员和理财小组成员共11人开展学习了《田集中心学校非税收入管理办法》。2020年12年17日完成了对教师住宿费用的收缴,2021年1月底完成对住宿费用的核查工作,2021年2月21日通过公共支付平台完成了其费用的上缴。二是在2020年12月10日学校党支部研究决定,并在中心校公示栏对当事人进行通报批评。
16. 研学旅活动的监管不力,存在廉洁隐患问题
(30)重大事项未报批备案问题
一是领导班子于2020年11月27日认真学习《田集中心学校关于重大事项报备的暂行办法》,理清思路,明确各部门对相关工作要及时报批,必须审批后执行报告内容。二是严格执行重大活动报批要求,进一步压实了全面从严治党主体责任。
17. 借助家长委员会名义征订校服,缺乏有效监管问题
(31)未经过公开招标,资金使用未能有效监督问题
一是班子成员集体学习《田集中心学校招标采购业务管理制度》。二是学校对资金使用情况进行了逐一核查,严格审查每一笔钱的用途及流向,严格做到收支账目规范合理,有效监督每一笔钱的用途,消除廉洁风险。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
18.党支部的核心作用发挥不充分问题
(32)对思想政治教育重视不够问题
一是在2021年1月确定了学校教师人数后,2020-2021第二学期思品课教师进行调整,全部安排党员教师任教。二是建立了田集中心学校思想政治教育长效机制。学校成立了以支部书记为组长的领导小组,中层领导班子为组员,形成了一把手负总责,全员共同参与、齐抓共管、层层抓落实的工作机制
(33)对支部决定执行力不高问题
一是2020年11月4日,支部书记对2020年1月-2020年10月的党支部会议记录进行了自查,问题已经整改到位。二是2020年12月21日支部会议上,书记带领支部委员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。
19.民主集中制执行不到位问题
(34)“三重一大”执行不到位问题
一是2020年12月10日召开了支部会议,由支部书记带领支部委员认真学习“三重一大”相关文件。二是完善并学习了《田集中心学校“三重一大”决策制度实施办法》。三是2020年12月10日召开了支部会议,研究对相关人员进行了批评。
(35)干部选拔任用程序不规范问题
一是2020年12月15日,领导班子集体学习了议事制度,《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是支委会于2021年1月8日召开专门会议,同意增设报账员一名。
20.党员管理不规范问题
(36)发展党员程序执行不严问题
2020年12月6日召开支部委员会,集中学习《发展党员工作规范化指导手册》,认真学习研究发展党员的有关规定和程序,提高党建工作的业务能力,并核实以前党员资料。
(37)资料把关不严问题
一是2020年12月30日上午,召开支部委员会集中学习。组织委员带领大家学习《发展党员工作流程图》。二是对发展党员资料进行核查,对存在的问题进行分析。通过业务学习,支部委员清楚地掌握了发展党员每个过程的时间要求。
(38)党费收缴不及时问题
一是通知2名预备党员补交了党费。二是分工负责,责任到人,支部委员分头通知退休党员交纳党费,所有退休党员补交了党费。
21.机构人事设置不合理问题
(39)机构人事设置不合理问题
一是2020年9月16日,学习了《中华人民共和国义务教育法》,以及小学内设机构的有关规定、小学机构编制的有关规定。学校按照要求,合理设置了岗位。二是2020年11月20日召开了教代会,选举了工会主席。办公室副主任2021年9月退休,人员自然消化后,学校将严格按照机构设置要求来操作。
三、运用巡察成果,推进学校发展
(一)坚持全面从严治党,持续压实“两个责任”
严格落实学校党支部全面从严治党主体责任和党支部书记第一责任人的政治责任,不断完善并严格落实全面从严治党主体责任清单,做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管。严格督促学校党支部班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域的党风廉政建设。
(二)坚持问题导向,持续抓好后续整改
以抓铁留痕的决心抓好巡察问题的后续整改,并实现整改工作常态化、整改效果长效化。对已完成整改的,适时组织开展“回头看”,巩固巡察整改成果,坚决防止问题反弹;对基本整改到位的,按照工作计划推进落实,确保在计划时间内整改到位。
(三)坚持挺纪在前,持续推进作风建设
把纪律挺在前面,推动问责常态化。结合巡察中发现的案例进行警示教育,达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。坚持党内监督和人民群众监督相结合,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(四)坚持标本兼治,持续提升整改成果
在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。加强建章立制,增强制度执行力,进一步形成用制度管人、管钱、管事等的有效机制。巩固深化巡察整改过程中形成的认识成果、实践成果和制度成果,积极推进学校工作创新发展,办人民满意的教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话0554-2796380;邮政信箱:潘集区田集中心学校;邮编:232082;电子邮箱:972898675@qq.com。