根据区委统一部署，2020年5月15日至8月15日，区委第三巡察组对实验小学党支部进行了巡察。2020年10月29日，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，全面开展整改工作

（一）加强组织领导，强化整改责任

成立实验小学巡察整改工作领导小组。由校党支部书记、校长王中海任组长，支部副书记许瑞山任副组长，党支部委员以及党小组组长为成员。整改工作领导小组办公室下设办公室，许瑞山兼任办公室主任，校长办公室主任杨硕担任巡察整改工作联络员。

（二）强化政治意识，高度正视问题

提高政治站位和政治觉悟，切实扛起巡察整改的政治责任，充分认识反馈问题的严肃性和整改落实的紧迫性，坚持从严从实，严格整改标准，把整改工作作为当前及今后的首要政治任务来抓,先后召开5次学校支委会会议，部署和督办整改工作。

（三）强化担当意识，切实解决问题

把区委巡察组指出的每个问题都当作“必答题”，对照巡察反馈的3类20个问题，共梳理出待整改问题30条。学校支委班子深挖问题症结，研讨整改措施和方案，压实整改责任，确保逐条整改到位。对巡察指出的问题，全面排查问题症结原因有30条，制定77条具体整改措施，形成整改工作台账。能立即整改到位的，立行立改、限时解决，确保巡察反馈3个月内整改到位。

二、落实到位，完成整改任务清单

截止2021年1月底，区委第三巡察组反馈的20个30条问题，已完成30个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题整改。
    1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，在学懂弄通做实上存在差距。

（1）针对集中学习不深不透问题。

一是按照学习计划，组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。2020年11月-2021年1月期间，共学习4次，参加学习有152人次。二是党支部于2020年12月10日，组织党员观看了十九届五中全会视频讲座，参加人数36位，座谈发言有5人。2020年12月23日组织了39名党员研讨交流，研讨主题是中央八项规定与“中国共产党纪律处分条例”，9名党员做了交流发言。

（2）针对主题教育不严不实问题。

一是加强学习。党支部于2020年11月27日，在会议室进行了以力戒形式主义为主题的集中学习，参加党员39人。二是针对主题教育中形式主义问题，2020年12月14日，学校党支部书记上了一次党课，参加党员39人。三是于2021年1月15日召开了巡察整改组织生活会，会前按照规避实名制要求，共征求意见83条，其中针对党支部意见建议33条，针对5位支委个人50条。会前，支委同志找本支部党员进行谈心谈话，共10次。组织生活会按照议程进行。四是重新审核了组织生活会发言材料，没有出现抄袭网络情况。对已经有抄袭行为的4位党员进行通报批评。

2. 对学习习近平总书记关于教育工作指示批示精神重视不够。

（3）针对学校思政课问题。

一是制定了实验小学2020年11月至2021年1月《实验小学教育集团关于思政课的建设整改计划》和《潘集区实验小学思政课教学计划》。校本部2020年11月20日和东校区11月23日分别组织全体教师学习了《习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话》，两校区又于2020年11月27日和2020年11月30日分别组织全体教师学习了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，共2次，参加人员284人次。二是学校于2020年12月结合学校实际情况，制定了贯彻实施方案。

3. “不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。

（4）针对调研工作不接地气，未将调查研究贯穿主题教育全过程问题。

一是制定了学校调研工作制度。之后于2020年11月19日，在会议室组织班子成员12人学习了习近平关于调研工作的指示。二是开展了专题调研工作。以关注学困生健康成长为主题，结合学校教育现状进行问题调研。2020年11月初，排查出学困生32人，2020年11月中旬，学校拟定了关注学困生调研工作方案，分析造成困难原因计划帮扶方式主要从3方面入手。2020年11月下旬，学校动员了全体党员进行结对帮扶活动，每个党员帮扶1名学生，从思想、学习、心理上等给以关爱。通过面对面谈心、走访家长、辅导学习等方式，截止到2020年12中旬，实现帮扶累计超过64人次。

（5）针对检视问题面窄、不精准问题。

一是加强学习。党支部于2020年11月27日，在会议室进行了以力戒形式主义为主题的集中学习，参加党员39人。二是针对主题教育中形式主义问题，2020年12月14日，学校党支部书记上了一次党课，参加党员39人。三是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎扎实实开展检视问题。整改期间，党员开展检视问题，检视出的问题有100多条。

4. 党组织领导核心作用发挥不充分。

（6）针对分校西院墙2019年被附近居民私自拆除，违规建房侵占学校集体土地问题，至今没有得到解决问题。

一是学校领导于2020年9月18日下午，2020年9月29日上午，2020年10月6日上午共3次上门与违建居民进行沟通，并加强政策宣传，转变其思想认识，希望该居民自觉拆除违规建房。二是2020年10月30日下午区委组织公安局、行政执法局、卫生局、教育局、田集街道、刘龙社区等多部门召开专题会议，并布署具体的拆除方案。三是2020年10月31日上午8点公安局、行政执法局、卫生局、教育局、田集街道、刘龙社区等多部门联合执法进行现场违建拆除并重新规范建设，现在学校新建的西围墙与原有围墙形成了坚固的校园安全屏障，确保了师生生命安全和校产安全。

5. 党组织“重业务、轻党建”现象突出。

（7）针对支部委员会多以研究行政工作为主，很少研究讨论党建工作，党务工作虚化问题。

一是在2020年11月30日召开支委会，组织支委会5名成员，学习党章中党的组织制度。二是在2020年11月至2021年1月期间，学校党支部紧扣党建工作，召开了5次支委会，扎扎实实研究部署巡察整改、“三重一大”、发展党员等工作。结合党日活动，学校党支部于2020年11月10日，开展了寻找“最美朗读者”活动，以习近平治国理政论述为朗读材料，4位党员代表声情并茂地展示了党员教师的良好精神面貌。

（8）针对组织生活会质量不高问题。

一是于2020年12月17日组织支委会5名成员学习了组织生活会相关制度。二是学校党支部在2021年1月15日举行了巡察整改组织生活会。会议由书记主持，会上通报了巡察反馈整改推进情况，会前征求意见情况，书记代表支委会做检视剖析，全体党员开展了整改讨论，提出了意见、建议。

6. 脱贫攻坚学习不认真。

（9）针对脱贫攻坚学习不认真问题。

一是2020年12月8日，在全体党员会上学习习近平总书记2019年4月16日《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》；2021年1月8日在全体党员大会会上学习习近平2020年3月6日《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》。二是对抄袭网络范文的5名教师进行严肃批评教育，并全校通报批评。三是加强对家庭经济困难学生的关爱和帮扶。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改。
    7. 党风廉政建设和反腐败工作开展不实。

（10）针对党风廉政建设工作未做到与学校中心工作同谋划、同部署问题。

一是于2020年12月8日召开了党风廉政建设专题会议，党支部书记做了2020年度党建工作总结，谋划2021年度党风廉政建设工作。二是于2020年12月23日开展了教育学习，39名党员学习了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中国共产党纪律处分条例》，之后组织研讨，15位党员作了研讨发言。三是以身边事教育身边人，加强党风廉政建设。2020年11月22日，组织全体党员奔赴潘集区法院廉政教育基地开展了党风廉政教育，2020年12月2日，学校组织全体教师观看了原潘集区教育局局长潘冠军受贿庭审视频，老师们均受到了一次廉政警醒教育。

（11）针对“三个以案”警示教育开展不深入问题。

一是深入开展“三个以案”警示教育。学校于2020年12月23日召开警示教育研讨会，研讨会有38人参加，4名同志做了典型发言。二是2020年12月2日，组织全体教师观看原淮南市潘集区原民政局长潘冠军审判视频，教研组长8人撰写心得体会。

8. 贯彻落实党的教育方针不全面，在“立德树人”上存在差距。

（12）针对执行课程标准不严问题。

一是2020年11月20日下午学校召开“立德树人”专题座谈会，学习习近平关于思政课的论述，制定了《实验小学上课制度》（试行），并执行通报制度，明令禁止语数教师挤占其他课程。二是2020年11月27日下午学校组织全体教师在会议室集中学习了《安徽省义务教育课程标准》。2020年11月9日东校区组织全体教师学习《安徽省义务教育课程标准》，认识到学校开齐开足课程的重要性。三是制定了《实验小学课堂巡查考课制度》，同时在每周行政班会上及时交流课堂巡查情况。

（13）针对师德教育有差距问题。

一是2020年11月6日下午组织全体教师共145人参加“守教育初心，担育人使命，做师德表率”师德专题座谈会，由4位老师分组开展了交流讨论。二是制定了《实验小学教育科研制度》（试行），在2020年11月13日下午组织全体教师在会议室召开通过专题教研活动，研讨会上抽取了3名教师做现场发言。三是在2021年1月26日下午由教导处4人进行教育教学经验总结抽查，发现所有教师均能结合自己的教学实际进行教育教学的总结，并评选出九位撰写的教育教学总结为优秀等次。

(14)针对“有偿家教”问题。

一是成立师德师风建设领导小组。2020年11月至2021年1月开展“守教育初心、担育人使命、做师德表率”专题教育学习活动9次，参加人员300人次。东校区学习活动6次，参加人员270人次。二是2020年9月在校门口设立师德师风举报箱，举报电话0554-2792329，负责人是校党支部副书记。截止2021年1月，无人举报师德师风问题。三是2020年11月份，校本部开展师德师风警示教育案例学习1次，主题是《教育部公布8起违反教师职业行为十项准则典型问题》。2020年12月份，校本部组织教师100人签订“淮南市中小学教师拒绝有偿家教”承诺书；东校区组织教师45人签订《淮南市中小学（幼儿园）教师师德承诺书》。

9. 家长委员会代收学生校服费用，缺乏有效监管。

（15）针对家长委员会代收学生校服费用，缺乏有效监管问题。

一是全体行政班子成员学习了解政府采购及招投标有关法律法规，增强了廉洁用权意识。11月19日行政例会，学习《政府采购法》；11月26日行政例会学习《招投标法》。二是建立家长委员会制度，涉及学生重大利益的事情，请家长委员会全程参与、监督。

10. 研学旅活动的监管不力，廉洁隐患较为突出。

（16）针对重大事项未履行报批手续问题。

一是2020年11月19日全体行政会议讨论通过实验小学制定的《实验小学研学旅行活动实施方案》。二是严格执行重大事项报批手续。学校所有重大事项和大额支出，都依据《实验小学党支部“三重一大”集体议事、决策制度》先是在学校党支部会议上进行酝酿讨论，然后在学校领导班子会议研究通过并接受民主理财小组监督，再拟写相关请示，报潘集区教育局财会中心审核和局长批示，然后学校才施行。

11. 形式主义仍然存在。

（17）形式主义仍然存在。

一是2020年12月28日，支部委员会全体成员集中学习，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想体系中关于聚焦不正之风的论述。二是针对主题教育中形式主义问题，2020年12月14日，学校书记上了一次党课，参加党员39人。三是建立了《潘集区实验小学党支部教育检查制度》，支部书记依照制度对组织生活会个人材料抽查，没有发现雷同情况。四是支部书记在2020整改组织生活会上，针对“讲严立”组织生活会工作小结、“讲严立”专题警示教育对照检查材料和党支部主要负责人学习活动认识体会实录3个材料内容相同，作了自我检讨，2020年12月4日，党支部书记对2位校级领导谈心谈话，提出工作要求。

12. 财务制度执行和监督不严。

（18）针对监管不严问题。

一是2020年11月19日在全体领导班子会议上学习《潘集区实验小学党支部“三重一大”集体议事决策制度》。二是自查情况：查2019年99号凭证、2017年35号凭证，附件中有民主理财签字，有教育局审批的报告。

（19）针对房租费收缴不及时，存在挪用资金风险问题。

一是自查情况说明：潘集区教育局局党委扩大会议2018年3月19日研究决定把原教育局办公楼一层门面房交给实验小学管理，并于2018年4月10日完成房屋移交。由于部分租户之前存在私自转租、提前收取租金，还有个别租户因经营失败、丢下房屋出走失联，导致收取租金异常困难。直到2020年才陆续把2017--2018年租金收齐上缴。二是2020年11月14日制定《实验小学门面房出租管理办法》。本办法分租赁程序、合同的签订、租金的收缴与管理、水电费的收缴与管理、门面房的维修与管理五个部分，系统地规范了门面房出租的程序。为了避免在门面房出租过程中可能出现的问题，学校按程序通过淮南市公共招投标平台，公开招标。2018年8月与中标单位安徽省振华物业管理有限公司签订合同，把门面房打包整体出租，租金已按合同要求由承租方直接打入潘集区财政局非税账户。

13. “三重一大”执行不到位。

（20）针对重大事项决策和大额资金使用未经支部会研究问题。

一是2020年11月26日，组织全体班子成员学习“三重一大”决策制度。2020年12月4日在全体教师会议上学习《潘集区实验小学党支部“三重一大”集体议事决策制度》。学校凡涉及“三重一大”事项都必须经学校支委会讨论通过。二是2020年11月至2021年1月，学校重大项目和大额经费支出前，均严格履行了支部讨论酝酿、行政会议研究、民主理财小组监督会签的程序。

14. 固定资产管理不规范。

（21）针对部分固定资产没有验收、入库、出库记录问题。

一是加强对120套办公桌椅自查，实验小学校本部教师办公使用87套，库房库存3套，东校区教师办公使用30套。由于固定资产管理不规范，没办理入出库登记手续直接发放使用。二是2020年12月4日、12月17日总务人员两次学习《中小学校固定资产管理暂行规定》。三是建立完善的固定资产台账。完成了2020年度行政事业性国有资产年报的编报工作。2020月12月24日完成了学校5个库房的盘点登记工作，做到一学期一清查一盘库。每间库房都有物品清单，具体记录了各种教育教学及办公用品的种类、数量，保证了库房物品的真实性、准确性，并据此摸清学校的家底，为下学期开学提供物资保障；同时，整理了2020年度学校仓库物品出入库记录，由专人负责物品登记、出入库记录、日常管护等工作。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改。

15. 民主集中制执行不严格。

（22）针对部分“三重一大”事项没有履行民主决策程序问题。

一是2020年11月19日在全体领导班子会议上学习《潘集区实验小学党支部“三重一大”集体议事决策制度》。二是增选民主人士、教师代表为潘集区实验小学民主理财小组成员。调整后的实验小学民主理财小组成员有8人。三是严格执行学校“三重一大”事项校长末位表态制度，要求会议记录人员如实记录会议内容，书写工整，格式规范。四是实验小学东校区会议由专人负责记录，会议记录规范整洁。

16.党员管理不规范。

（23）针对发展党员程序不规范问题。

一是于2020年11月16日组织支委同志学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是对发展党员为预备党员过程中存在不规范的问题，于2020年12月20日向支部大会进行了说明。三是严格按照发展党员工作流程发展党员。

（24）针对退休党员管理不到位问题。

一是对退休党员加强管理，学校党支部于2020年12月24日成立了退休党员党小组，党小组设立了工作联系群，16名党员均加入其中。二是按照组织部下发的退休党员党费核算标准，已经完成16名退休党员党费核算，已经开始收取2020年下半年拖欠党费。截止到2021年1月，共收取退休党员党费1590元。

17. 存在“三超两乱”现象。

（25）针对超职数配备干部、超审批权限设置机构问题。

一是经2020年12月7日支委会研究决定，免去总务处超职数配备的干部副主任职务，同时向区教育局党委报告批准。撤销超审批权限设置的教科研中心和信息中心两个机构，原教科研中心负责人、信息中心负责人不再担任职务，调入教导处担任教务员工作。二是严格执行干部配备职数和机构设置权限，对以后学校因工作需要而配备的干部和新设立的处（室）等机构，均需通过支委会研究并按规定配备和设置，同时上报区教育局党委批复同意后执行，避免以上问题再次发生。

（26）针对聘用程序不规范问题。

一是2020年8月17日全体领导班子会议讨论通过《实验小学教育志愿者代课管理办法（试行）》。规范了选用志愿者的任职条件、选聘程序，报批要求等。二是2020年秋季学期实验小学教育集团招聘的11名教育志愿者都通过了任职资格审核，并签订《教育志愿者服务协议》。

（27）针对设置科室不规范问题。

经2020年12月7日支委会研究决定，成立保卫科，由专人担任保卫科长，同时向区教育局党委报告批准。

18. 教师借调手续不完备。

（28）针对借调老师未履行借调手续问题。

一是与教育局办公室、人才中心取得联系，完善借调手续。二是完善借调制度，经2020年12月3号行政会议研究决定，我校教师无借调手续到其他单位帮忙的一律按旷工处理。

19.审计整改未做好“后半篇文章”。

（29）针对2017年潘集区审计局对葛文学任职期间的审计报告中指出的2个问题，均未整改到位。

一是2020年8月，清退了无合同聘用的8名临时工作人员。二是学校的后勤服务工作岗位采用购买服务的方式进行外包。2020年6月10日实验小学校本部、2020年7月7日实验小学东校区分别与淮南市仁和物业管理服务公司签订《后勤保障服务合同》，对后勤保障相关水电卫生等工作进行外包。2020年7月2日，学校与淮南市鑫诺保安服务有限公司签订《保安服务合同》，由鑫诺公司派遣3名有资质的保安负责两个校区的门卫安全值班工作。三是2020年11月13日，在全体教师会议上，进一步学习实验小学考勤制度，事病假5天之内的由校长审批，超出5天的由教育局分管领导审批同意后方可请假。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-4971197；邮政信箱：潘集区实验小学；邮编：232082；电子邮箱：595016926@qq.com。

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