根据区委统一部署，2020年5月15日至8月15日，区委第三巡察组对我单位进行了巡察。2020年10月29日，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

截止2021年1月底，区委第三巡察组反馈的3方面19类35个问题，已完成32个,正在推进3个。挽回损失91807.98元，问责25人，其中批评教育19人，约谈6人。建立健全制度17项，其中新建制度11项，修订完善制度6项。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神质量不高。

（1）针对理论联系实际不够，存在学做“两张皮”现象的问题。

一是制定了《实验中学学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划》，并先后组织教职工集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神。党支部书记又给广大党员教师上了一堂“力戒官僚主义、形式主义”的党课。二是制定了《实验中学教职工学习制度》和《实验中学关于杜绝抄袭、端正文风的检查制度》。三是党支部副书记对先前学习研讨、心得体会进行核查，对存在网络抄袭现象的7人，存在未结合教学实际撰写材料的14人，经党支部会议研究，支部副书记代表党支部对其进行教育，并在全体教职工会上进行公开批评。

（2）针对特色活动流于形式问题。

一是宣传委员对“学习十九大精神，做党和人民满意的好老师”的征文进行了核查。对存在抄袭现象的5位征文获奖者取消其获奖奖项。二是先后组织教职工学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。党支部书记给广大党员教师上了一堂“力戒官僚主义、形式主义”的党课。校支委会通过了《实验中学杜绝抄袭、端正文风检查制度》，每学期两次抽查。三是党支部委员随机抽查学习党的十九届五中全会精神心得体会20篇，均未发现有抄袭范文现象的文章。四是校党支部对存在征文抄袭现象的5位同志进行了批评教育。

2.学习习近平总书记关于教育工作重要指示批示精神不深不实。

（3）针对学习习近平总书记关于教育工作重要指示批示精神不深不实问题。

一是制定了《巡察整改期间学习计划》和《2021年实验中学学习计划》，并按照学习计划组织全体教职工重点学习了《习近平关于教育工作的重要论述》和党的教育方针。二是制定了《实验中学党支部关于学习习近平总书记关于教育工作的重要论述的实施意见》。学校实行阳光分班，推进教育公平，全面落实素质教育。

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不到位。

（4）针对学风不正问题。

一是组织教职工集中学习党的十九大精神和十九届五中全会精神。党支部书记给广大党员教师上了一堂“力戒官僚主义、形式主义”的党课。二是制定了《实验中学教职工学习制度》和《实验中学关于杜绝抄袭、端正文风的检查制度》，每学期抽查两次。三是支部两位同志对研讨材料进行核查，发现没有联系教学实际的9人，网络抄袭的8人，经校党支部会议研究，对存在未联系教学实际和网络抄袭的17人进行了集中批评教育。

（5）针对党支部检视问题不实的问题。

一是利用学校支委会、全体教职工会集中学习了《习近平谈治国理政》、十九届五中全会精神3次。二是结合当前巡察整改工作和学校师德师风专项治理工作，学校党支部按教研组发放了“征求意见表”，梳理出问题6条，对梳理出的问题，结合学校实际重新制定了整改计划，整改方案，并召开了实验中学巡察整改专题组织生活会，在党员大会上进行宣读，接受了群众的监督。三是党支部书记在巡察整改专题组织生活会上就党支部检视问题不实做了自我批评。

4.党组织解决问题的能力不够强。

（6）针对党支部解决历史遗留问题方法不多，能力不强的问题。

一是对学校公租房72户的管理问题实行班子成员分工包保监管制。班子成员分别进行入户摸排，并以书面或打电话方式陆续通知当事人退出公租房。二是对于公租房乱搭乱建问题，各包保领导具体分工摸排，对围搭菜园、养鸡等问题进行了清理整顿。学校还先后下发了《实验中学公租房入住承诺书》和《教师公租房自查自纠整改表》，要求入住教师实事求是填写。三是制定了《潘集区实验中学公租房管理办法（暂行）》，并将《办法》下发到每位公租房住户手中，做到住户人手1份。

（7）针对应收房租费和水电费难问题。

一是对所有公租房欠房租费、水电费、卫生费分项进行核查，把欠费情况汇总后分别在学校公示栏及学校教师QQ群、微信群内进行公示，并安排专人专门负责收取所欠费用，专设账户管理。截止2021年3月25日已交公租房房租费、水电费90592.28元。二是制定了《潘集区实验中学公租房管理办法（暂行）》，并将《办法》下发到每位公租房住户手中，做到住户人手1份。

（8）针对公租房管理不到位问题。

一是召开座谈会，劝其退让出公寓楼。目前3名已经退出学校公寓楼，钥匙已交给总务主任保管。二是学校制定了《潘集区实验中学公租房管理办法（暂行）》，并将《办法》下发到每位公租房住户手中，做到住户人手1份。

（9）针对打造品牌学校缺少深层次地调查研究问题。

一是校领导班子集思广益，修订了《实验中学2019-2022年三年发展规划》。二是邀请凤台四中语文名师来我校进行《如何提高阅读能力》讲座。选派20余名骨干教师前往凤台四中、凤台五中、淮南19中、市实验中学等名校观摩学习。利用业务学习时间对全体教职工进行教学能力、新技术应用等方面培训，同时还利用安徽教育资源应用平台对广大教师进行远程培训。三是制定了《实验中学教师作业、教案月查制度》《实验中学教师推门听课制度》等制度。开展了“以教研促教学”活动。四是利用国旗下的讲话、班会课、道德与法治课等对学生进行思想、行为习惯养成教育。成立了“校级家委会”。并通过家长座谈会、家长培训会等多种形式对家长进行培训，从而提升家长对孩子的教育能力。学校还邀请家长参与到学校的大型活动中，达到家校共育的效果。

5.党内政治生活不严肃、政治意识有待加强

（10）针对党支部未能严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的问题。

一是通过学习强国APP、单周一下午第三节的政治学习以及党支部会议等自主学习与集中学习相结合的形式，党员干部认真了学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》。二是校长参加了市级校长任职培训班学习；校党支部书记和副书记参加了区教育党委举办的基层党组织书记、副书记、组织委员培训班学习。

（11）针对学校部分领导班子和中层干部对支委会和行政会概念混淆，校行政会代替支委会时有发生问题

一是校党支部根据中央“三重一大”决策制度精神，结合学校实际制定了《实验中学党支部“三重一大”事项决策制度》。并先后在校支委会、校行政会上进行学习。二是明确了行政会和支委会的参会对象、会议记录人员和会议研究事项。支委会有专用会议记录本，由宣传委员专门负责记录；行政会议由办公室主任专门记录及保管。凡涉及三重一大事项必须首先经过支委会研究。三是支部书记就校支委会与校行政会混淆问题在支部会上做自我批评。

（12）针对组织生活会质量不高问题

一是组织广大党员教师学习了组织生活会制度。通过学习，明白了组织生活会召开的流程。二是由支委会确定支部副书记负责筹备巡察整改专题组织生活会，会前发放了征求意见表34张，对征求意见进行梳理，计6条。认真组织开展批评与自我批评。三是支部副书记代表党支部对1名副校长在2019年组织生活会上的发言材料存在检视问题不深，未有具体措施这一行为，进行批评教育。四是2021年党员民主测评工作，按照教育局的安排和要求，严格按照程序进行，把优秀的党员评选出来。

6.“脱贫攻坚工作开展不扎实”。

（13）针对未深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，扶贫工作没有结合教育工作统筹安排问题

一是党支部副书记代表校党支部对扶贫分管领导及具体扶贫工作负责人进行了约谈，并做出严肃批评。二是利用行政会、教职工大会持续学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述”，领会实质。为14名建档立卡学生发放生活补助费4375元，发放防疫口罩140个，84消毒液28瓶；为2名特困学生争取到了社会捐款800元。三是制定《实验中学党支部关于杜绝抄袭、端正文风的检查制度》。

7.全面落实党的教育方针存在差距

（14）针对学校对全面实施素质教育，促进学生德智体美劳全面发展方面措施不实问题

一是组织全体教师学习了《习近平中共十九届中央纪委三次会议上的讲话精神》《习近平在全国高校政治会议上的讲话精神》。二是开展了师德师风专项学习，其中重点学习了《守教育初心 担育人使命 作师德表率》《安徽省减轻中小学教师负担清单》《习近平在全国教育大会上的讲话精神》。三是制定《实验中学党支部关于杜绝抄袭、端正文风的检查制度》。每学期进行2次抽查，发现问题及时处理。四是开展了丰富多彩的活动，促进了学生素质的全面发展。五是分管副校长对《潘集实验中学阳光教育活动总结》《潘集实验中学艺术教育工作方案》的具体负责人进行了约谈。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.落实党风廉政建设和反腐败工作不力。

（15）针对党风廉政建设工作的重要性认识不足，存在“拿来主义”现象问题

一是组织广大党员教师专题学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过学习，提高广大党员教师的廉洁自律意识。二是成立了由支部书记、校长任组长的党风廉政建设专项督查领导小组，制定了《实验中学党风廉政建设工作制度》。三是结合上级工作安排，学校通过问卷调查形式开展了师德师风专项督查1次。

9.师德师风建设和反腐工作不力

（16）针对师德师风专项整治重视不够、措施不实问题

一是组织广大教职工认真学习了习近平关于教育的论述、《安徽省中小学教师职业道德规范》《淮南市教师师德八条禁令》等。二是成立了师德师风建设整治专项督查领导小组，制定了《实验中学“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育活动方案》。按照方案，对教职工进行师德集中学习9次。开展了以“师德师风”为主题的演讲比赛1次，并组织教师撰写学习笔记、心得体会.学习笔记及心得体会均要求一律手写。三是分管副校长组织人员两次抽查了20篇师德学习心得体会，并把检查结果进行公示（工作群里公示）。四是制定了《实验中学2020年度师德考核方案》，并在校公示栏内进行公示，接受广大教职工的监督，杜绝抄袭现象发生。

（17）针对师风师德考核程序不规范问题

学校先后召开了支部会、行政会各一次、召开教职工代表、教研组长和政协委员参加的座谈会1次会议，征集意见3条，已初步修订《实验中学关于师德年度考核实施办法》，完善了程序。

10.形式主义问题仍然存在。

（18）存在“重传达、轻落实”现象。

一是通过支委会、行政会持续学习《习近平谈治国理政》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述》。党支部书记上了一堂《力戒形式主义，端正文风》的党课，二是班子成员均能做到及时传达上级指示。对于上级下达的工作任务，学校均是先召开班子成员会议，学习文件精神，领会文件内涵，然后具体安排工作任务，分工到位责任到人，并按照工作部署保质保量完成工作任务。三是按照学校的《抽查制度》，党支部并对教师的心得体会、工作总结、计划等进行抽查。并把检查结果进行赋分量化公示，杜绝了抄袭现象。

11.“财务管理方面存在廉洁风险”问题

（19）针对学校代收学生书、簿本费，军训及服装费，存在资金安全问题。

一是党支部分别组织支委、行政人员、财务管理人员认真学习了《潘集区义务教育阶段学校公用经费管理办法》（潘教发【2019】6号），提高了对财务管理严肃性及规范性认识，增强了纪律性共识。二是组织相关人员对2016--2018年学校代收费、簿本费、军训费、校服费进行核查，对结余127元/生，已经清退。三是建立健全了《潘集区实验中学财务管理制度》《潘集区实验中学财务公开、公示制度》。四是前两任学校主要领导因学校财务管理混乱，程序不规范，分别受到区纪委党内严重警告和党内警告处分。

（20）针对离职审计缺失问题。

一是组织相关人员对前两任学校主要领导在任期间账目进行了核查。二是组织学校行政人员认真学习了《2007年财政部领导干部离任审计暂行规定》（全文)。三是学校书面报告区教育局建议对相关领导开展离任审计。

12.“财务监管不严格”问题

（21）针对支付手续不完备问题

一是组织人员对2016年监控安装工程进行核查。二是对2018年购买图书一事进行了核查，发现没有购买协议。三是通过了《潘集区实验中学物品采购制度》《潘集区实验中学物品进出库制度》，并组织相关人员认真学习了《潘集区实验中学物品采购制度》、《潘集区实验中学物品进出库制度》，提高了业务知识，规范采购程序。

（22）针对公租房入住保证金直接列支问题

一是核查了2015年公租房保证金28.8万未交专户而直接开支问题。二是制定了《潘集区实验中学财务管理制度》《潘集区实验中学财务公开、公示制度》。三是开展了“三个以案”教育，以身边的事教育了身边的人。

13. “三重一大”执行不到位

（23）针对大额资金使用事项未经支部会议酝酿，理财小组直接代替支部会议、行政会议研究问题

一是组织学习了中央关于“三重一大”事项决策精神，明晰了“三重一大”决策事项的范围。二是制定了《实验中学党支部“ 三重一大”事项决策制度》，并进行学习。

14.“固定资产处置不规范”问题

（24）针对资产处置未履行报批手续，未按资产处置程序处置

一是组织人员对“2016年教学楼改造拆除铁门窗固定资产处置问题和2019年国庆节未经报批、研究、评估等程序处置旧桌椅等物品问题”分别进行核查。二是修订了《潘集区实验中学固定资产管理制度》《潘集区实验中学物品验收、进出库、保管、领用管理制度》《潘集区实验中学经费支出内控稽核制度》。并组织全体教职工进行学习。 

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

15. 党组织领导核心作用发挥不明显

（25）近年来，学校教学质量持续下滑，一直徘徊在全区初级中学的后位等次。

一是针对教师反映的热点、难点问题，学校及时召开行政会、班子会进行讨论，研究解决问题的途径。二是想方设法提升教师教学水平。邀请凤台四中老师到校讲座。选派20余名骨干教师前往凤台四中、凤台五中、淮南19中、市实验中学等名校观摩学习。三是学校先后制定了《实验中学教师作业、教案月查制度》《实验中学教师推门听课制度》等制度。开展了“以教研促教学”活动。四是组织学生参加区级汉字书写大赛、作文大赛、英语写作大赛，21位同学获奖。在2020年中考中1名同学以800分的成绩在全区公办学校中名列第一。五是充分利用校门口电子屏、班级微信群、微信朋友圈、张贴光荣榜等多种形式，对外宣传学校所取得各项荣誉，转变了学校过去在家长、社会各界人士心目中的地位和形象。

16. 发展党员和党员管理不规范

（26）发展党员和党员管理不规范问题

一是核查入党同志程序不规范的问题。二是支部书记对负责发展党员工作的具体负责人进行了约谈。三是建立了发展党员监督的工作机制。

（27）针对党费收缴不规范问题

一是经核查我校确有一名党员少交2020年第一季度党费，副书记对其进行批评教育，责令限期补交。二是校党支部对7名退休党员的党费上交标准进行核算并在退休党员微信群内进行公示，退休党员均已在规定的时间内补交了党费。三是建立了退休教师微信群和在职党员微信群，并安排专人负责，支部委员与退休党员结成对子，加强与退休党员联系，杜绝再发生拖欠党费的事情。

17. 干部选拔任用程序不合规。

（28）针对学校选人用人未经讨论研究，直接在会议上宣布任用问题

一是核查相关事宜。二是制定了《实验中学“三重一大”集体决策制度》，并组织学习了此项制度。三是传达、学习了相关人士的处理文件。

18.教师队伍管理与学校发展需要不相适应。

（29）针对教师在编不在岗现象严重问题

一是核查学校在编不在岗人员。二是巡察整改期间，学校已电话通知当事人完善借用手续。

（30）针对中层干部长期不轮岗问题

一是对学校中层以上的领导交流、轮岗情况进行核查。二是将中层以上交流、轮岗请示报告递交于区教育局，希望上级主管部门给予解决。三是会议研究通过了《实验中学中层干部轮岗交流实施方案》。今后，学校将严格按照此方案执行。

（31）针对教师资源安排管理不合理问题

一是学校已经按照教育局要求，统一配备专职保安人员2名。二是保卫科副科长兼职教学岗位，同时负责学校学生学籍管理工作。原门岗工作人员已调离门岗，重新安排在后勤服务工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-2197981；邮政信箱：潘集区实验中学；邮编：232082；电子邮箱：475462332@qq.com。

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