根据区委统一部署,2020年5月15日-5月30日,区委第十轮第二巡察组对我校党支部进行了巡察。10月30日,区委第二巡察组向我校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
截止2021年1月底,区委第二巡察组反馈的3个方面14类19个问题,已完成19个,制定整改措施40项,完善制度20项,开展批评谈话3人。
一、突出高标站位,全力推动巡察整改工作
(一)提高政治站位。校党支部切实担负起巡察整改主体责任,先后召开党支部整改工作领导班子会、动员部署会,及时传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神,研究部署整改工作,切实增强抓好整改的政治自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组,校党支部书记担任组长,下设办公室。校党支部书记坚决扛起第一责任人责任,班子成员切实履行“一岗双责”。先后组织召开关于巡察整改专题工作的2次支委会、2次党员部署会、2次校领导班子推进会、1次全体教职工传达会、1次巡察整改专题民主生活会,扎实做好巡察整改工作。
(三)强化整改落实。制定、修改和完善巡察整改方案,把14条整改措施细化为48项举措。逐条对照,分解任务,制定、修改和完善各项制度,推进整改工作。
二、注重从严从实,确保巡视整改取得实效
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况的整改
1、关于政治理论学习不够深入的问题。
(1)针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统的问题。
一是开展集中学习。组织全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述等讲话精神,并完成集中学习笔记;组织教师集中学习师德师风有关文件,并完成集中学习笔记。二是进行自主学习。安排全体党员和教师自主学习习近平新时代中国特色社会主义思想和师德师风相关通知及文件精神,并完成自主学习笔记。三是制定了学校思想政治教育工作制度和方案,并强化落实。
(2)针对存在敷衍塞责现象的问题。
一是提高思想认识,加强理论学习,组织专题研讨,丰富学习形式;组织党员和教师进行集中学习和自主学习,每月学习各两次;二是2020年11月9日召开了“扬清激浊严规矩守纪律”专题研讨会;三是2020年12月15日召开了学习十九届五中全会精神专题研讨会;四是对全体党员进行了党的理论知识测试,取得很好成绩。
2、针对办学特色不够鲜明的问题。
一是建章立制,完善各项规章制度:教育教学常规考核细则;教师上课规定;作业教案检查细则,实施教师业务月查(作业教案检查)。二是加强教师队伍建设,制定实施方案,做“四有教师”。三是制定教师培训计划,实施教师校本培训。四是增加办学特色,开展学生社团活动、教师活动、一二九爱国运动歌咏比赛。五是加强校园文化建设,实施名师工程计划,加强家校联系,开展学生社团活动,培养学生自我管理能力,全面实施素质教育;教学质量进入全区前列。
3、针对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作抓得不够到位的问题。
一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动,活化学习内容,激发党员学习主动性;学校组织全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述等讲话精神,每月完成集中学习2次和自主学习2次以上;二是理论与实际相结合,强化党员的思想政治理念、信仰宗旨意识。加强教育引领,引导广大党员干部开展政治理论学习,及时跟进监督党员教师政治理论学习的动态状况,开展学习效果考评及党员之间的学习交流。三是查摆问题,列出问题清单,开展批评与自我批评,填写党员个人民主评议自评表;同时做好宣传引导,不断扩大群众参与面,增强主题教育效果。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况的问题。
4、针对学校党支部党风廉政建设主体责任落实不力的问题。
一是认真落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政教育,“以案促改”,及时通报全省、全市、全区及本校教师违反职业道德典型案例,用身边事警示教育身边人。二是加强组织领导,完善责任制度。党支部坚持把党风廉政建设作为工作中的一件大事来做,抓实抓好党员的学习,学习习近平总书记系列讲话,学习党的十九大精神,学习有关教育法律法规,观看警示教育片等,提升对廉政建设的认识。三是学校与全体教师签订《师德师风承诺书》《拒绝有偿家教承诺书》。四是做好思想教育工作,努力塑造党员教师良好形象。把思想教育作为党员教师反腐倡廉的基础性工作来抓,坚持反腐倡廉“重在教育,重在预防”的原则,抓实抓好党员的学习,深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育,引导广大党员及教师群众树立正确的人生观、价值观,夯实思想根基,筑牢思想道德防线。
5、关于校风校纪建设有待提高的问题。
(1)针对“三个以案”警示教育的问题。
一是利用党员会议和全体教师会议,认真开展“三个以案”警示教育活动,结合潘集区“蒋、潘”反面典型,对全校党员和教师进行警示教育,剖析原因,找准领导干部腐败堕落的思想根源,进行对照,利用好批评和自我批评这一武器,定期举行“红脸出汗”活动,努力把贺疃中学领导班子培养成敢于担当,善于干事、主动进取,热爱师生,清正廉洁的干部队伍。二是学校党支部书记周锐亲自找每位班子成员开展谈话谈心活动。
(2)针对学校没有结合身边典型安全开展警示教育的问题。
针对我校办公室主任关正磊酒驾和总务主任陈国良食堂安全纪律处分问题,及时开展警示教育,在教职工大会上和党员大会上通报批评并进行问责,同时以此为鉴,引以为戒,对全体教师开展校园安全和交通安全教育活动。全体党员和教师思想认识得到提高,达到了“以案示警、以案为戒、以案促改”的作用。
6、针对师德师风建设不够有力的问题。
一是针对少数教师发牢骚现象,学校积极开展调查研究,摸清教师发牢骚的原因,发放调查问卷,开展党内党外批评与自我批评,收集党员及教师意见和建议,认真查找管理上存在的问题,限期整改。二是针对教师工作热情不高、大局意识不强、利己思想和自由主义严重的现象,学校制定了教学常规管理制度,班主任考核制度,实施教学奖惩制度,奖勤罚懒。评选优秀教师、班主任和优秀教师团队,学校加强党支部建设和教师队伍建设,高度重视对教职工的思想引领,每周一下午专门召开全体教师会议,加强政治理论学习和业务学习,对自由主义和利己思想敢于亮剑,对个别思想落后的教师开展谈心谈话活动,加强师德师风的学习和整顿,树立先进典型,弘扬正能量,目前,学校教师的工作积极性明显提高,很多教师都能认真工作,教师的集体荣誉感显著增强,良好的教风和校风初步形成。三是针对教师请假手续不完善问题,学校高度重视,完善了请假制度的审批手续,教师有事必须履行请假手续,一天以内的,由教导主任审批,两天以内的由教学副校长审批,三天以内的由校长审批,三天以上的经教育局审批。
7、针对项目监管不力方面的问题。
一是固定资产管理方面:建立固定资产明细帐,定期清查,做到帐物相符。对丢失、毁损的要查明原因,属于人为损坏者,由当事人照价赔偿;对所有固定资产都落实责任承包制;固定资产的报变卖,学校研究同意后方能报废或变卖;学校楼舍等维修,由学校研究后实施。二是账务管理和资金使用方面:制订财务开支预算,每学期开学具体修订预算表;除常规开支以外的大额经费开支,书面报告交校长,由校长在办公会上研究同意后报教育局,经局领导同意签字后,纳入预算内开支;属于政府采购范围的物品,必须在期初报政府采购,由政府统一采购。三是财务审计方面:学校的财务,由学校民主管理小组在年中或年未进行定期审计,做到查漏补缺,纠正错误。每次审计结束后要及时写出书面报告,向学校汇报情况,并将审计情况上墙公布,接受员工监督;专项审计,根据职工反映的问题,由民主管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计,及时澄清事实,妥善问题。统一审批制度,各类费用的开支和报销,严格按校代会制定的制度执行。实行校长“一只笔”审批制度。四是民主理财方面:学校财务管理坚持扭亏为盈民主管理的原则,成立以教职工代表为主,有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生,并由学校委派。五是财务公开方面:为了增强学校财务开支的透明度,学校财务人员必须每月向教职工公布(在校务公开栏中公布)财务收支情况。
8、针对校园管理存在安全隐患的问题。
一是经学校领导班子研究,学校安全工作小组切实负起责任,对校园各场所进行全面彻底地安全排查,列出安全隐患排查清单,限期整改;二是对大门口附近的流动摊点予以驱赶、取缔;三是所有教师车辆不得频繁出入,在大门口附近张贴“禁止鸣笛、减速慢行”的标识牌以及“禁止任何人翻越学校围墙”的标识牌;四是要求食堂所有工作人员上班期间要按要求测量体温,佩戴好口罩,做好各项防疫安全工作,实行日报告、零报告制度;五是建立消防器材等安全设施定期检查制度,对教学楼、综合楼、宿舍楼的灭火器材一月一检查,做到有检查有记录,确保安全工作责任到人,落实到位。
9、针对固定资产账实不符,存在流失风险的问题。
一是对我校固定资产进行测查,并在财务软件补齐缺少部分。二是完善修改学校固定资产管理和财务管理制度,在今后的工作严格要求落实,责成总务处,做到一物一卡,有物必记,做到账实相符。
10、针对执行政府采购制度意识不强的问题。
一是完善学校物资采购制度,设立物资采购领导小组。由校长、书记、分管副校长、总务主任、财务人员组成,物资采购领导小组是学校物资采购的领导机构,负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格进行监督。二是成立物资采购小组由校长,分管副校长、总务主任,总务副主任、流动理财小组成员组成,物资采购小组是全校物资采购的实施部门,办公室设在总务处,由总务主任负责。三是学校物资(包括教育教学、劳动卫生、师生生活及办公物品等)的采购要按照学校采购制度执行。四是购物流程:各处室书写采购申请报告→交总务处汇总→报学校物资采购领导小组会议通过(会计报预算)→校长签字→起草报告报场领导审批→交总务处→采购小组→采购物品交总务处(总务主任建帐、副总务主任签收入库)→发票、发货清单报校长签字→发票、发货清单交报账员报销。
(三)关于聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题。
11、关于落实基层党组织标准化建设要求存在弱项的问题。
(1)针对抓党建工作责任制不实,支委会多以学文件为主,研究党建工作少的问题。
一是召开专题组织生活会,严肃、认真、深刻检视问题,剖析原因,制定整改措施,开展批评与自我批评。二是认真开展党员民主评议(自评与互评)。
(2)针对“三会一课”制度落实不到位的问题。
一是认真执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会等各项制度,按时召开支委会、党小组会、党员大会,支部书记带头讲好党课,党员认真书写学习笔记和心得体会。二是按时认真开展党组织各项活动,完善党支部工作台账。
(3)针对党员活动开展不规范的问题。
一是制定党员主题日活动实施方案;二是认真开展每月一次的党员主题日活动。
(4)针对民主评议党员不严肃的问题。
一是正确对待党员民主评议,严肃认真组织开展党员民主评议活动,对党员进行民主评议;二是公开公正公平进行民主评议党员,优秀党员比例按照规定,严格控制在10%以内。
12、针对超审批权限设置机构的问题。
一是我校实行九年一贯制管理以后,学校有五、六、七、八、九五个年级段,学生数量猛增,加上我校是农村寄宿制学校,住校学生较多,又有一部分学生走读,情况比较复杂,基于多种原因,在当时的情况下设置了几个科室为了更好地管理;二是向上级教育主管部门报告,对现有情况进行整改;三是我校召开支委会和领导班子会议,研究决定取消增设超审批权限机构。
13、针对选人用人不严肃的问题。
一是学校党支部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃组织人事纪律,规范干部选拔任用程序,严格编制管理。进一步完善选人用人制度,干部选拔严格按照程序经支委会酝酿动议、推荐考察人选、任职决定等,并严格规范原始会议记录及相关文件。二是建立中层干部竞争上岗或择优选聘的机制,拓宽选人用人渠道,建立干部选拔及评聘制度,形成干部队伍能上能下、能进能出、奖优罚劣的管理模式,让优秀人才脱颖而出。三是进一步健全职称评聘管理制度,职称评聘以绩为先,综合考察,民主评议。
14、针对编制、工资、组织关系混淆的问题。
一是我校2015年应潘集区教育局要求组建贺疃九年一贯制学校,为了交流教师提高教育效果,中学与中心学校的部分教师进行交流。贺疃中学2名教师应潘集区教育局要求,暂时到潘集区教育局工作;贺疃中心学教师校1名同志应潘集区教育局要求,暂时到潘集区教育局工作。贺疃中心学校1名教师的党组织关系问题,由于该同志未进行党组织关系转移,我校不知该同志是党员,存在工作失误,我校现已对所有教师的政治身份进行了核查,杜绝类似事件的发生。二是完善教职工编制、工资管理机制。学校制订并完善教职工竞聘方案、考核办法等,做好教师考核评价、评先树优、职称评聘、工资分配等管理工作。三是与教育主管部门沟通协调,建立教师流动机制,教师交流轮岗需要办理人事调动手续的,由教育行政部门提出方案,按照干部人事管理权限到有关部门办理相应手续。切实做好交流教师的服务和管理工作。
三、强化久久为功,着力构建全面从严治党长效机制
下一步,贺疃中学党支部将进一步提高思想认识,强化责任担当,加大整改力度,不断巩固和深化整改成果。
一是持之以恒加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强校党支部对学校工作的全面领导,把党的政治建设摆在首位,推动党员干部和广大教师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是持之以恒推进整改落实。对已经整改到位的问题,防止出现反弹。对于尚未完全整改到位的事项,定期调度,跟踪督办,确保取得实效。对需要不断深化和长期坚持的,发扬钉钉子精神,持续用力,确保问题整改见底清零。
三是持之以恒抓好长效机制建设。注重建章立制,构建制度体系,强化制度执行,从源头上铲除问题滋生的土壤,达到标本兼治的效果,纵深推进全面从严治党。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话0554-2195381;邮政信箱:潘集区贺疃中学;邮编:232097;电子邮箱:345159099@qq.com。