同志们：

我代表中共潘集区第十届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省市纪委五次全会部署要求，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，区委书记芮耀宏同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会、省市纪委五次全会精神，坚持和完善党和国家监督体系、坚定不移深化全面从严治党作出了部署、提出了要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

过去的一年，区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强政治建设，认真开展“严强转”专项行动和“三个以案”警示教育，扎实推进巡察全覆盖，持续深化纪检监察体制改革，不断推动全面从严治党向纵深发展。全区纪检监察机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，努力推动纪检监察工作高质量发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。

（一）坚持强化政治建设，坚决做到“两个维护”

强化政治监督。牢牢把握政治机关定位，坚持重大事项、重要工作、重要案件及时主动向上级纪委监委和区委请示报告。常态化运用“三查三问”机制，聚焦脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、巡视巡察反馈等方面，切实加强政治监督，督促党委（党组）落实主体责任，2019年对落实主体责任不力问责19人次。筑牢思想根基。区纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线，以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策部署的贯彻落实。在主题教育中，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，坚持把理论学习与工作实际相结合，举行专题党课、集中研讨和重点课题调研，认真检视问题、整改落实。提升问责实效。实施精准有力问责，既防止问责不力，又防止泛化、简单化。紧盯“关键少数”，督促其发挥“头雁效应”，倒逼党员干部履职尽责。2019年全区纪检监察机关共问责党组织3个、党员领导干部120人次。进一步破除“问下不问上”等工作弊端，问责副科级以上领导干部69人次，占比57.5%，其中问责一把手42人次，占问责总人数的35%，同比增长206.4%。

（二）坚持以人民为中心，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治

全区纪检监察机关始终把维护人民群众利益放在重要位置，着眼抓基层、打基础，加强基层党风廉政建设，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。2019年，全区纪检监察机关主动作为，围绕脱贫攻坚目标任务，坚决整治扶贫领域腐败和作风方面突出问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。2019年，全区查处扶贫领域问题18起，处理41人。扶贫领域共问责2家单位、24人。深入开展民生领域专项整治。2019年，全区纪检监察机关严厉惩治“蝇贪”、“蚁腐”，坚决向群众身边腐败和作风问题亮剑，确保广大群众保质保量享受中央及省市区惠民政策。区纪委监委牵头会同19个职能部门整治漠视侵害群众利益突出问题，明确聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，2019年查处群众身边不正之风和“微腐败”问题31个，处理58人，问责24人次，其中专项整治期间查处3起6人。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。专项斗争开展以来，全区纪检监察机关紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业、领域，摸排线索、深挖彻查，严惩黑恶势力“保护伞”、“关系网”。2019年，区纪委监委共收到涉黑涉恶问题线索94条，办结91条，查实涉黑涉恶腐败、保护伞、关系网13条，处理24人。

（三）坚持整治突出问题，驰而不息纠治“四风”

集中整治形式主义、官僚主义。全区纪检监察机关开展“严强转”专项整治，认真落实中央“基层减负年”要求，大力整治形式主义、官僚主义，全区各级发文、会议、督查检查考核大幅下降，其中区级层面分别减少48.5%、44.2%、50%。把整治形式主义、官僚主义纳入常规巡察、监督检查和审查调查工作重点。2019年，全区共查处形式主义、官僚主义问题6起，处理党员干部11人。坚决查处违反中央八项规定精神问题。紧盯“关键节点”，下发“中秋”“国庆”“春节”期间纪律提醒，组织开展交叉互查，重点查处违规操办婚丧喜庆事宜、变异公款吃喝等违反中央八项规定精神典型问题。先后对十九大以来所有婚丧嫁娶报备的19名领导干部进行检查，对全区乡镇街道和9家区直部门开展“定制酒”专项排查。2019年，查处违反中央八项规定精神问题9起，处理23人。深化主题教育成果。“不忘初心、牢记使命”主题教育中，区纪委监委在牵头开展漠视侵害群众利益突出问题专项整治的同时，还开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治问题，查处1起5人。开展违规经商办企业专项整治，对31名县级领导干部、373名科级干部和涉及配偶、子女及其配偶约1100多人经商办企业问题进行核查，发现违规经商办企业2例。开展“酒桌办公”专项整治，采取异地交叉互查的方式开展督查，发现问题15个。摸排公职人员涉嫌违规担保和发放高利贷问题线索24条，处理24人。开展公务加油卡清缴工作，追缴违纪资金131403.9元。

（四）坚持深化政治巡察，利剑作用持续彰显

区委巡察机构始终把发现问题作为巡察工作的生命线，把解决群众最急最忧最盼问题作为发力点，坚持推动巡察向基层延伸，切实提高巡察工作质量。

推进巡察全覆盖。2019年，组织开展了第八轮、第九轮巡察，完成对9个乡镇（街道）的巡察“回头看”和111个村（社区）的延伸巡察；配合市委完成对平圩镇及所属平圩村、店集村的提级巡察和对法院系统、人防系统、生态环境分局的联动交叉巡察。截至2019年底，十届区委巡察进度为82.5%。做实巡察“后半篇文章”。通过开展“点对点”、“面对面”、“一对一”指导，对各单位问题整改情况进行审查，逐条逐项分析症结原因，提出意见建议700余条，因整改不彻底问题发督办函19份。区委第七轮、第八轮巡察整改完成率达98%以上，其中脱贫攻坚专项巡察发现的160项问题全部整改完成。加强巡察成果运用。巡察整改推动各单位建立健全制度154项，追责问责259人，挽回经济损失150.29万元，移交问题线索18件，其中立案12件，党纪政务处分13人，追回违纪资金42.63万元。

（五）坚持完善监督体系，切实强化对权力运行的制约和监督

贯通运用“四种形态”。2019年全区纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，批评教育帮助和处理共415人次，其中第一、二、三、四种形态处理人次占比分别为52.5%、36.6%、7.5%和3.4%。为使监督更加聚焦、更加精准、更加有力，用好用足第一种形态，全区纪检监察机关运用第一种形态批评教育帮助218人次，占比52.5%，高于2018年的36.1%和2017年的30.6%。切实做好日常监督。2019年，坚持一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。坚持把纪律挺在前面，着眼抓早抓小，防微杜渐，通过常态化的咬耳扯袖、堵塞漏洞，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。根据《淮南市深化基层纪检监察体制改革的指导意见》要求，进一步把监察监督向基层延伸，实现监察监督全覆盖。健全完善派驻工作体制机制，提升派驻机构监督能力，充分发挥派驻监督“探头”作用。扎实推动巡察监督向纵深发展，进一步织密监督网络，形成了监督合力。同时，把好党风廉政意见回复关，2019年区纪委监委共对4366人次拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见。加强和改进党内同级监督。制定了《党风廉政建设“两个责任”清单》，与各乡镇街道、区直部门等62家单位主要负责人逐一签订“两个责任”任务清单责任书，形成从上到下“两个责任”有人抓有人管的工作格局。专题听取2018年党委（党组）书记抓党的建设工作、基层党建和党风廉政建设工作情况述职。区乡两级纪委书记协助同级党委书记开展谈话59次。严格落实《潘集区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》，全年问责20人。向领导干部下发《关于在民主（组织）生活会上作出说明的提醒函》31人次。

（六）坚持改革创新，不断发挥体制机制优势

深化监察体制改革，推动监察职能向基层延伸，理顺乡镇纪委职责和运行机制，坚决消除监督的死角和盲区。成立7个乡镇(街道)监察专员办公室，与乡镇(街道)纪(工)委合署办公，实行“一套机构、两个名称”，按照管理权限依法行使职权，就近解决群众身边的腐败问题，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使监察监督触角直抵“神经末梢”。着力加强派驻机构建设，建立完善派驻机构统筹管理六项制度，厘清派驻监督职责，强化派驻机构管理，提升派驻机构监督能力。重新调整6个派驻纪检监察组，配齐了派驻机构负责人，选调6名同志充实到派驻组工作，有力保障了日常监督工作的有效开展。2019年，6个派驻机构处置问题线索79件，立案20件，处分26人，开展作风建设督查76次，问责处理29人，“派”的作用，“驻”的优势得到较好发挥。

（七）坚持标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固

持续保持反腐败高压态势，严肃案件查办，2019年共处置问题线索413件，同比增加16.3%。立案192件，结案196件，给予党纪政务处分193人，移送司法机关处理5人，采取留置措施1人。切实发挥区委反腐败协调小组会议作用，坚持周报告、月例会、问题线索通报、移送、处置沟通和重要案件会商制度，2019年，成员单位向区纪委监委移送问题线索28条，立案13件，处理10人。同时，全区纪检监察机关坚持查改并举，健全以案促改工作机制，下发纪律检查建议书和监察建议书5份，督促发案单位查漏补缺、建章立制。2019年，协助区委扎实开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，共检视问题2个、完成整改2个。通报2018年以来案件查处情况和20起典型案例，全区400余名科级以上干部接受教育。区纪委监委强化以案明纪，通过剖析典型案例，在全区范围开展身边事教育身边人专题警示活动，153个基层支部召开党员干部警示教育大会，通报了党员违纪违法案例，实现2000余名党员接受了面对面教育，达到了警示一批、教育一片的效果。同时，注重突出严管与厚爱相结合，加强受处分人员教育工作，2019年暖心回访52名干部。

（八）坚持从严从实，加强纪检监察干部队伍建设

强化队伍政治建设。坚持政治建设为统领，切实加强思想政治建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治任务，推进机关“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导全区纪检监察干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2019年以来区纪委常委会12次专题传达学习、认真研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。带头落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，研究明确了11项请示、报告、报备的事项。强化执纪能力提升。2019年，区纪委监委举办专题培训班3次，培训干部人数达279人次，实现全区纪检监察干部和巡察干部培训全覆盖。选派17名干部参加上级业务培训，10名干部参与跟班培训、抽调办案、交叉办案等工作，通过实践锻炼，切实提升素质能力。同时，注重创新方式方法，通过发放学习光盘和讲义、应知应会知识测试等，有效提升了全员培训效果。强化自我监督约束。全区纪检监察机关始终铭记打铁必须自身硬，不断强化自我监督和制约。进一步梳理完善机关内部管理制度，制定《潘集区纪委监委机关量化考评意见》，充分调动机关全体干部的积极性、主动性和创造性。实行每月机关作风督查，对工作进展缓慢、不按照机关内部制度执行的及时下发负面清单，并督促限期整改。2019年，已有3名同志被列入负面清单。主动接受各方面监督，坚决防止“灯下黑”，查处纪检监察干部违规违纪问题2起，谈话函询4人。切实提升潘集区纪委监委门户网站和红旗楼风纪的功能作用，发布各类信息992余条，浏览达到28万余人次。

一年来，全区纪检监察工作取得了新进展新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。2019年，全区纪检监察机关受理检举控告类信访举报、立案、处分数分别下降14.9%、10.7%、4.5%。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。与上级要求和人民群众期盼相比，我区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距，有的纪检监察组织对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准，特别是“一把手”监督和同级监督还不够有力，有的履行协助职责和监督责任意识不强、办法不多，有的“三转”还不到位；“监督的再监督”做的还不够，个别行业主管部门主动作为不够，监督不到位，出现行业监管漏洞；“四种形态”运用不平衡，第一种形态占比较上年度虽有所上升，但仍没有用足用活；扶贫领域的信访举报件督办指导不多，查办效能还有待进一步提高；推动监察体制改革和反腐败工作向基层延伸，让群众有更多获得感上做得还不够到位，乡镇监察专员办公室虽已试点推广，但还需要进一步完善提升；少数纪检监察干部对纪法规定学习不透，政治业务素质和履职尽责能力仍需进一步提高，等等。对这些问题，必须高度重视，认真解决。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，确保党中央及省、市、区委重大决策部署贯彻落实到位，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和加快建设现代化五大发展美好潘集提供坚强保障。

党的十九届四中全会对坚持完善党和国家监察体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排。全区纪检监察机关要提高政治站位，坚守职责定位，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，就是要突出政治监督，强化日常监督，推动完善全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固；促进完善发展，就是要通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。李锦斌书记在省纪委十届五次全会上强调的“三个坚持”、“四个带头”、“五个着力”要求；沈强书记在市纪委十届五次全会上强调要长期坚持“严”的主基调，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，今年要抓好六项重点工作，为我们做好纪检监察工作明确了方向和路径。

（一）突出抓好政治监督，自觉践行“两个维护”

加强思想政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。突出抓好政治监督，认真落实政治监督具体化常态化指导意见，深化运用“三查三问”监督机制，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各部门各单位履行职责情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动全区各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部把“两个维护”作为我们党的最高政治原则和根本政治规矩，融入血脉、见诸行动。
   （二）持之以恒正风肃纪，切实整治群众身边不正之风和腐败问题

持续深化扶贫领域专项治理。强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。开展“脱贫攻坚纪律作风集中整治专项活动”，严肃问责形式主义官僚主义、弄虚作假等问题。

持续整治群众身边腐败和作风问题。深入推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”案件，进一步完善“打伞破网”长效机制。与组织部门协同做好“阳光村(居)务”监督平台的应用普及工作，建立健全“小微权力”监督制约机制，从根本上遏制基层“微腐败”。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，巩固拓展专项整治成果，抓住典型案例，抓好教育整改，强化曝光震慑，推动解决一批顽瘴痼疾。充分发挥基层党组织监督作用，加强对“一肩挑”村党支部书记的监督，用好村(社区)党组织纪检委员、村务监督委员会等力量，推动基层干部为群众办实事办好事。严肃处理诬告陷害行为，严格执行容错纠错制度，为受到不实举报的干部及时澄清正名，加强对受处理处分干部的回访教育，切实保护和调动干部干事创业积极性。

持之以恒落实中央八项规定精神。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。深化党员干部利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。继续加大整治形式主义、官僚主义力度，巩固减文减会等治理效果。督促抓好规范津补贴等制度的执行。按照上级要求建设覆盖全区纪检监察系统检举举报平台，实现纪检监察监督与群众监督有机衔接，深入贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，全面提升纪检监察信访举报处理工作水平。

（三）推进纪检监察体制改革，不断提升监督效能

推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格落实请示报告制度。持续深化派驻机构改革，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。认真落实市委《关于深化全市基层纪检监察体制改革的指导意见》，着力构建“派驻乡镇纪检监察工作室(协作区)+乡镇(街道)监察专员办公室+村(居)廉情信息员”三级联动监督网络。今年上半年建立2个纪检监察工作协作区，成立平圩镇、架河镇、芦集镇和泥河镇4个监察专员办公室，建立村(居)廉情信息员，进一步整合力量，创新基层纪检监察工作机制，实现对乡镇(街道)、村(居)一级行使公权力人员的有力监督、有效覆盖。
    （四）切实发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督

着力破解监督难题。协助党委健全全面从严治党制度，督导各级党委(党组)积极运用第一种形态，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。着力破解“一把手”和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”；促进完善领导班子内部监督制度，压实班子成员监督责任。加强对权力运行的制约和监督，加强对同级党委特别是常委会成员的监督。督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策制度。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。扎实做好党风廉政意见回复工作，坚决防止“带病提拔”问题。用好纪检监察建议有力武器。

着力督促公正用权、依法用权、廉洁用权。聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯关键问题、关键领域、“关键少数”、关键环节，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推动职能部门履行主体责任和监管责任，压减权力设租寻租空间。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，督促各类问责主体齐抓共管，及时纠正滥用问责、不当问责问题。

着力提升监督实效。做深做实做细日常监督，实事求是运用“四种形态”，用足用活用好“第一种形态”，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调。

（五）持续深化政治巡察，不断提高巡察质量

高质量推进政治巡察。把握政治巡察内涵，加强“政治体检”。用好巡察监督模式，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，高质量推进十届区委巡察工作，力争2020年上半年提前完成十届区委对全区247家单位巡察全覆盖任务。适时组织开展巡察“回头看”，切实发挥利剑作用。探索区委巡察蹲点指导督导乡镇街道巡察整改工作。

加强巡察工作向基层延伸。进一步推动政治巡察向基层、一线和群众身边延伸，继续开展对村（社区）级党组织的延伸巡察，确保2020年完成全区177个村（社区）巡察全覆盖任务。

强化巡察成果运用。压实整改主体责任，完善巡察整改、督察落实情况报告制度，把巡察整改情况纳入领导班子综合考核，形成制度约束。推动巡察整改日常监督各项制度落实，精准处置巡察移交线索，明确巡察成果运用主体责任和具体责任，完善党委、政府分管领导参加巡察反馈、调度巡察整改制度，及时向党委、政府分管领导通报有关情况，督促相关职能部门完善体制机制、堵塞管理漏洞。

（六）努力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固发展反腐败压倒性胜利

强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既合乎民心民意、又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。要突出重点，对十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、人防、工程等领域的腐败。充分发挥反腐败协调小组作用，一体推进追逃防逃追赃，持续开展“天网行动”，推动重点个案攻坚。

扎紧“不能腐”的笼子。结合监督检查、审查调查、巡视巡察等发现的体制机制问题和制度漏洞，督促发案单位建章立制，推动审批监管、执法司法，工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。推动构建亲清政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。

筑牢“不想腐”的防线。运用典型案例，分行业、分领域、分层级开展警示教育，提高精准度、实效性，用身边事教育身边人。加强思想道德、党纪国法教育，推进廉政文化建设，注重家风建设，筑牢党员干部思想防线。

（七）纵深推进“三个以案”警示教育

去年，区委扎实开展“三个以案”警示教育，大力整治形式主义、官僚主义，取得明显成效。全区纪检监察机关把“三个以案”警示教育作为重大任务，立足职能定位，勇于担当尽责，协助党委做了大量工作。但作风建设永远在路上，形式主义、官僚主义积弊还没有根除，必须以钉钉子的精神持续纠治。今年，市委将以县处级以上领导班子和领导干部为重点，在全市范围纵深推进“三个以案”警示教育，结合淮南实际，警示教育延伸至乡镇(街道)。全区纪检监察机关要提高政治站位，协助党委以新的举措和办法纵深推进“三个以案”警示教育，持续整治形式主义、官僚主义，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保障。

一是在以案示警中受警醒、明法纪。督促全区各级党委(党组)深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉同党中央要求对标对表，切实在群众观权力观、政绩观上受警醒。聚焦脱贫攻坚等重点领域，对十九大以后因形式主义、官僚主义问题受到党纪政务处分的党员干部，进行点名道姓通报曝光，切实做到警钟长鸣、震慑常在。

二是在以案为戒中严对照、深检视。督促全区各级党委(党组)对照省委指出的“八重八轻”，坚持“四查四看”，深入查找形式主义、官僚主义顽固性、反复性、变异性、虚假性的具体表现，加强分析研判。尤其是要围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省、市委脱贫攻坚巡视巡察的反馈意见，对脱贫攻坚中搞“政绩工程”“堆盆景”“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，进行再对照、再检视，确保把问题排查全、症结剖析透。

三是在以案促改中强整改、促提升。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题，特别是对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题紧盯不放、精准纠治，确保脱贫成效经得起实践、人民、历史检验。深化拓展基层减负工作，督促推进“走基层、转作风、解难题”常态化。协助区委制定实施整治形式主义、官僚主义正面、负面清单，促进形成求真务实、担当作为的新风正气。

（八）切实加强队伍建设，锻造忠诚干净担当的纪律监察铁军

纪检监察队伍建设是推动纪检监察工作高质量发展的关键。要切实加强政治历练、实践锻炼、专业训练，切实把队伍建强、让干部过硬，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

加强机关建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本，争创让党放心、让群众满意的模范机关。加强区纪委常委会政治建设，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，发挥示范引领作用。严格落实机关党建工作责任制，加强巡察组临时党小组建设，锻造坚强有力基层党组织。认真落实深化“三转”指导意见，推进更高水平、更深层次“三转”。

加强能力建设。持续优化领导班子和干部队伍结构，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，加大机关与派驻机构干部交流轮岗力度，注重引进优秀人才，完善纪检监察干部考核评价指标体系。突出干部队伍专业化建设，加强基层纪检监察干部培训，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，强化实战练兵，提升政治素质、业务能力、斗争本领。关心、关怀、关爱工作在纪检监察一线的同志，引导全系统深入学习李夏同志等先进典型事迹，安心专注、脚踏实地干好本职工作。

强化自我监督。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。把2020年确定为“案件质量提升年”，开展案件质量大检查，不断提升执纪执法工作水平。加强信息化建设，切实提升纪检监察系统科技化水平。持续做好省委巡视纪委监委反馈问题整改。探索建立特约监察员制度，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照法定权限、规则、程序办事。坚决防治“灯下黑”，持续推进系统内部督察，把队伍建强、让干部过硬。

同志们，推进新时代全区纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障，责任在肩、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心，开拓进取，不断开创全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为加快建设现代化五大发展美好潘集作出新的更大贡献！

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